關于舉辦首屆民用無人機系統(tǒng)管理研究論壇暨 2015 中國無人機系統(tǒng)峰會的通知

各有關單位：
    無人機的發(fā)展和應用已經(jīng)成為全球性的熱點，有序和前瞻的無人機系統(tǒng)管理是無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。世界主要國家都在研究和探索涵蓋無人機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運營各個層面的管理思路。結(jié)合我國國情和全球趨勢，研究與無人機管理相關的法規(guī)、標準、規(guī)范，已經(jīng)列入我國政府部門的議事日程。中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心及中航出版?zhèn)髅接邢挢熑喂居媱澯?2015 年 9 月 14-15 日在北京共同主辦首屆民用無人機系統(tǒng)管理研究論壇暨 2015 中國無人機系統(tǒng)峰會，主體活動為無人機管理、技術及產(chǎn)品交流。會議分為首屆民用無人機系統(tǒng)管理研究論壇和 2015 中國無人機系統(tǒng)峰會兩個分會場。首屆民用無人機系統(tǒng)管理研究論壇是中國首次在全國范圍內(nèi)為政府部門、工業(yè)界、學術界構(gòu)筑的專業(yè)民用無人機系統(tǒng)管理規(guī)定研究及交流平臺。屆時，工業(yè)與信息化部領導將出席會議并發(fā)言。與會代表共同探討無人機管理相關的國家法規(guī)、標準及無人機技術與發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)智慧、探索發(fā)展途徑。

  2014 年 11 月 21～22 日，全國低空空域管理改革工作會議在北京召開。會議提出，我國低空空域改革進入深水區(qū)和攻堅期。1000 米以下低空空域逐步放開以及相關法規(guī)的建立，將大大激活供需雙方需求，釋放市場活力，盤活行業(yè)發(fā)展。本屆會議以“低空空域開放與無人機的發(fā)展”為主題，誠邀國內(nèi)外領導、專家、學者、工程技術人員深層次探討無人機的管理、技術與發(fā)展，促進中國無人機產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新和技術發(fā)展。



組織機構(gòu)
主辦單位：中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心 中航出版?zhèn)髅接邢挢熑喂?br />
組委會
主任 殷云浩 劉柱

委員
丁亞林 萬里青 王小鵬 王田苗 王詩奎 王憑慧 王 政 王俊彪 史平彥 史克錄 權 軍朱華勇 朱鴻翔 劉志敏 齊俊桐 向錦武 張 弘 張永科 張紅文 張宏軍 張涪生 陳 嚴吳忠澤 宋科璞 李 鋒 李 強 李新軍 何清華 肖超福 楊 軍 鄭 辛 周堅鑫 岳 濤昂海松 柯玉寶 趙國成 胡延霖 洪 蛟 姜道安 徐 豐 徐文堅 高文坤 聶海濤 浦黃忠都基焱 秦 渝 晏 磊 龔文基 韓玉輝 蔣武根 程福波 樊邦奎

技術顧問 吳強

1、論壇背景
民用無人機已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的一個新增長點，在測繪、航拍、農(nóng)業(yè)植保、巡線、架線、勘探、防火、滅火、城市管理等領域產(chǎn)生了可觀的直接和間接經(jīng)濟效益。但是，由于管理規(guī)定和手段與實際運營、生產(chǎn)、銷售脫節(jié)，不可避免地出現(xiàn)了無序使用現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“黑飛”等惡性事件，這給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，也使相關無人機從業(yè)者遭到了懲罰。不僅如此，嚴格的空域限制已經(jīng)直接影響了民用無人機生產(chǎn)商、銷售商和運營商獲取正當經(jīng)濟利益的機會。一些性能優(yōu)良的無人機不能在距離北京市中心 30 千米范圍內(nèi)飛行（相當于六環(huán)），從而喪失了消費娛樂及運營業(yè)務的機會。例如，諸多在北京五環(huán)內(nèi)風景秀麗現(xiàn)場的婚禮航拍業(yè)務，都無法使用無人機。“安全是保證，高效是根本”。目前，我國已經(jīng)開展民用無人機管理規(guī)定的制定工作。這些規(guī)定將會以推動經(jīng)濟發(fā)展、維護安全為出發(fā)點，制定測繪、航拍、農(nóng)業(yè)植保、電力巡線、空中物流、勘探、防火、城市監(jiān)控等所有應用領域所涉及的空中交通管理、標準、生產(chǎn)準入、銷售管理等規(guī)定，涵蓋了我國民用無人機的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運營的各個層面。這些規(guī)定只有與民用無人機的運行特點和盈利模式相兼容，才會給從業(yè)者帶來利益，給國家獲得稅收，給社會帶來安全，實現(xiàn)多方共贏。所以，民用無人機管理的制定工作需要生產(chǎn)商、銷售商、運營商的直接參與，制定的法規(guī)需要“接地氣”。

中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心一直從事工業(yè)與信息化部民用無人機系統(tǒng)管理規(guī)定的制訂工作，作為本次論壇的發(fā)起單位之一，我們特別邀請國家工業(yè)部門主管機構(gòu)、空域管理主管機構(gòu)、執(zhí)法部門主管機構(gòu)和航模運動主管機構(gòu)，與民用無人機利益主體的生產(chǎn)商、銷售商和運營商代表，共同探討民用無人機系統(tǒng)管理規(guī)定。

2、論壇目的
通過召開論壇，聽取國內(nèi)無人機生產(chǎn)商、銷售商和運營商對空中交通管理、空域申請、空域監(jiān)管、生產(chǎn)準入、銷售管理模式等方面的期望和建議，為我國開展無人機管理規(guī)定制定工作提供第一手民意資料，為最終制訂出“既實現(xiàn)安全、又高效運營”的無人機管理規(guī)定提供參考。

3、邀請參會的嘉賓
工業(yè)和信息化部、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、國防科工局、海洋局、民航局、總裝、總參、空裝、海裝、第二炮兵、空軍、北京公安局治安管理大隊等單位領導。

4、參會人員
法律法規(guī)制定部門、政府、商業(yè)、民用、娛樂等四大類國內(nèi)無人機生產(chǎn)商、銷售商和運營商代表。

5、活動組織和內(nèi)容
本論壇為期一天，采用演講+點評的方式：
（1）國內(nèi)民用無人機的生產(chǎn)商、銷售商和運營商以及航模界等利益主體代表，就所屬業(yè)務領域發(fā)表他們期望的空
域管理模式、生產(chǎn)準入模式、銷售監(jiān)管模式等發(fā)表演講；
（2）民用無人機管理主體的代表，對演講內(nèi)容和觀點分別予以點評和質(zhì)詢；
（3）鼓勵現(xiàn)場參會的其他利益主體代表發(fā)表自己的觀點。

6、演講選題
論壇演講選題將圍繞我國民用無人機的高效運營和科學管理，演講內(nèi)容包括：各種無人機業(yè)務期望的空域申請和管理模式、身份識別方式（系統(tǒng)、構(gòu)成、指標、方式）、銷售監(jiān)管以及生產(chǎn)監(jiān)管模式等。
演講選題范圍如下：
（1）各種無人機應用領域所期望的空域申請和空域管理模式（測繪、農(nóng)業(yè)植保、航拍、電力巡線、緊急救援、空中物流、地質(zhì)勘探、森林防火、航模運動等）；
（2）期望的無人機系統(tǒng)管理法規(guī)體系；
（3）期望的無人機銷售管理模式；
（4）期望的無人機生產(chǎn)的管理模式；
（5）期望的航模運動管理；
這些選題都是在基于追求直接利益和間接利益最大化、有意識地積極為國家和政府考慮如何更有效、更安全地進行無人機行業(yè)管理。此外，還可以擴展到以下議題，提出有利于您所在行業(yè)最全面合理的安全運營的建議。
（1）民用無人機空域和運營管理；
（2）民用無人機研制和生產(chǎn)管理；
（3）民用無人機市場準入和行業(yè)自律；
（4）民用無人機的技術管理和成本。

7、會議日程
會議時間：9 月 14 日下午 14:00-18:00 報到，9 月 15 日 8:30 正式會議。
會議地點: 北京市朝陽區(qū)小關東里 14 號中航發(fā)展大廈 B 座 3 層 308 會議。
會議規(guī)模: 規(guī)模 200 人左右。

1、峰會背景
2015 中國無人機系統(tǒng)峰會創(chuàng)始于 2004 年，迄今已成功舉辦五屆，是中國無人機領域辦會最早、經(jīng)驗最豐富、影響力最大的高端專業(yè)盛會，主體活動為學術、無人機技術與產(chǎn)品交流。憑借得天獨厚的專業(yè)優(yōu)勢，該品牌早已享譽業(yè)界，揚名中國，為無人機行業(yè)搭建了最權威的學術交流及商業(yè)推廣平臺。
2015 中國無人機系統(tǒng)峰會將聚焦民用無人機的安全性和法規(guī)建設，匯聚國內(nèi)外無人機界的優(yōu)秀專家和學者，共享無人機領域的最新研究成果，暢談無人機的前沿技術與發(fā)展前景。

2、峰會目的
通過峰會的召開，為政府部門、工業(yè)界、學術界構(gòu)筑一個專業(yè)的無人機系統(tǒng)管理創(chuàng)新及學術交流平臺，深層次地探討無人機的技術與發(fā)展，發(fā)現(xiàn)無人機管理和技術發(fā)展中的不足，凝聚產(chǎn)業(yè)智慧，理清發(fā)展思路，探索發(fā)展途徑，推進技術與服務創(chuàng)新，推動無人機產(chǎn)業(yè)的安全、健康、有序發(fā)展。

3、會議議題
本屆峰會的議題主要集中在以下領域：
（1）無人機的可靠性設計以及對地減災設計技術；
（2）大載重、長航時農(nóng)用無人機技術；
（3）無人機的身份識別技術；
（4）無人機抗地磁干擾技術；
（5）無人機的空中防撞和抗打擊設計技術；
（6）無人機標準、適航與安全性技術；（7）無人機電池與供電技術；
（8）無人機感知與規(guī)避技術；
（9）無人機導彈武器、槍械加掛設計技術；
（10）無人機的法律法規(guī)建設；
（11）無人機在關鍵民用領域的需求和應用。

4、會議日程
會議時間：9 月 14 日下午 14:00-18:00 報到，9 月 15 日 8:30 正式會議。
會議地點: 北京市朝陽區(qū)小關東里 14 號中航發(fā)展大廈 B 座 3 層中央會議區(qū)。
會議規(guī)模: 規(guī)模 150 人左右。

5、邀請參會人員
軍 方：總裝、總參、總政、總后、空裝、海裝、陸軍、空軍、海軍、第二炮兵等軍方領導；
政府部門：工業(yè)和信息化部、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、國防科工局、海洋局、民航局、總裝、總參、空裝、海裝、第二炮兵、空軍、北京公安局治安管理大隊等領導及專家； 工 業(yè) 界：航空、航天、電子、兵器、船舶、電力、石油、化工、機械等工業(yè)界領導及專家； 學 術 界: 高等院校、中國科學院等學術界的專家； 其 他：政府、商業(yè)、民用、娛樂等四大類國內(nèi)無人機運營商、生產(chǎn)商、銷售商代表以及無人系統(tǒng)業(yè)內(nèi)外相關人員。

6、峰會成果
出版《2015 中國無人機系統(tǒng)峰會論文集》1 本。