李家祥表示，無(wú)人機(jī)也屬于通用航空（指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)）的范疇。無(wú)人機(jī)的制造和商業(yè)快遞運(yùn)輸?shù)?，是需要飛行驗(yàn)證的，也就是適航驗(yàn)證。
“中國(guó)民用航空局有個(gè)部門(mén)叫適航司，無(wú)人機(jī)能不能運(yùn)送快遞，要進(jìn)行適航審定。適航審定內(nèi)容主要就是檢驗(yàn)它的安全性、可靠性，不能對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)造成重大 損失。另外對(duì)無(wú)人機(jī)飛行還要有一個(gè)整體管控，推進(jìn)低空開(kāi)放。低空空域的開(kāi)放，是無(wú)人機(jī)及通用航空發(fā)展的一個(gè)重要條件。當(dāng)前，國(guó)家正在推進(jìn)低空開(kāi)放，并在一 些城市進(jìn)行試點(diǎn)。”
李家祥還表示，目前中國(guó)注冊(cè)的通用航空公司，已經(jīng)大大超過(guò)客貨商業(yè)運(yùn)輸公司，達(dá)到將近250家（客貨商業(yè)運(yùn)輸公司是 52家），情況非常喜人。民航局作為國(guó)家民用航空的主管部門(mén)，一是要加強(qiáng)推進(jìn)適航能力建設(shè)，特別是要適應(yīng)無(wú)人機(jī)發(fā)展的需要，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作；二是要出臺(tái) 無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)方面的規(guī)定，有序地發(fā)展無(wú)人機(jī)；三是要制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，這方面正在著手進(jìn)行。
李家祥表示，目前發(fā)展通用航空最重要的因素是基礎(chǔ)設(shè)施。“基礎(chǔ)設(shè)施就是通用航空機(jī)場(chǎng)?，F(xiàn)在我國(guó)真正意義上的通用航空機(jī)場(chǎng)只有78座。美國(guó)各 類機(jī)場(chǎng)是19700多座，通用機(jī)場(chǎng)有15000多座。我們的通用機(jī)場(chǎng)確實(shí)非常缺乏。”李家祥舉例說(shuō)，他前幾年看到一則報(bào)道：有個(gè)飛行愛(ài)好者，過(guò)年坐著直升 機(jī)回家，找不到通用機(jī)場(chǎng)，也找不到加油設(shè)施。他提前聯(lián)系學(xué)校操場(chǎng)去當(dāng)停機(jī)坪。沒(méi)有地方加油，他就專門(mén)雇幾輛油車在地面跟著飛機(jī)跑，光加油車花費(fèi)就將近 300多萬(wàn)元。
“這個(gè)事情說(shuō)明什么？說(shuō)明我們整個(gè)配套設(shè)施跟不上。所以，我們要加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。”李家祥說(shuō)，2014年簡(jiǎn)政放權(quán)，其中很重要一條，就是把通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)下放到各省和民航的地區(qū)管理局。
?