《規(guī)定》中對于無人機(jī)的定義為，沒有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器，不包括航空模型、無人駕駛自由氣球和系留氣球。
按照《規(guī)定》要求，自6月1日起，民用無人機(jī)制造商和民用無人機(jī)擁有者須在“中國民用航空局民用無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”上申請賬戶，民用無人機(jī)制造商在系統(tǒng)中填報(bào)其所有產(chǎn)品的信息，民用無人機(jī)擁有者在該系統(tǒng)中實(shí)名登記其個(gè)人及其擁有產(chǎn)品的信息，并將系統(tǒng)給定的登記標(biāo)志粘貼在無人機(jī)上。
據(jù)悉，近期無人機(jī)干擾民航機(jī)場的運(yùn)行事件頻繁發(fā)生，在北京、上海、深圳、武漢、杭州、昆明、成都、重慶、西安等多地，多次發(fā)生無人機(jī)違法違規(guī)飛行，影響民航運(yùn)行的事件。特別是成都地區(qū)，今年4月份以來連續(xù)發(fā)生8次無人機(jī)擾航事件，其中6起影響航班運(yùn)行，造成138架次航班返航備降。
而近兩年來，各國也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法和規(guī)章。民航局早在2009年，就開始研究制定民用無人機(jī)管理規(guī)范，先后制定和完善了《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》，《輕小型無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》，《民用無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等規(guī)定。
民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任張瑞慶表示，針對去年以來無人機(jī)影響民航運(yùn)行的事件多發(fā)的態(tài)勢，民航局以細(xì)化要求技術(shù)防范為重點(diǎn)，正在開展以下工作：
一是開展無人機(jī)實(shí)名登記注冊，民用無人機(jī)的登記注冊制度是國際上普遍采用的一種管理方式。
二是發(fā)布民用機(jī)場保護(hù)范圍數(shù)據(jù)。
三是逐步規(guī)范無人機(jī)開展商業(yè)運(yùn)營的市場秩序，正在制定使用無人機(jī)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)準(zhǔn)入管理規(guī)定，針對發(fā)展的特點(diǎn)和需求，擬將農(nóng)林噴灑、空中拍照、航空攝影、執(zhí)照培訓(xùn)。
四類主要經(jīng)營項(xiàng)目列為許可對象。
四是針對前面的非法干擾活動(dòng)，立刻開展無人機(jī)專項(xiàng)治理工作。
根據(jù)國家空管委的要求，民航局已經(jīng)召開全行業(yè)的電視電話會(huì)議，專題部署無人機(jī)專項(xiàng)整治任務(wù)，將發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)勢，配合地方政府、公安等部門，建立無人機(jī)違法違規(guī)飛行的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)好民航對民用無人機(jī)管理的各項(xiàng)職責(zé)，綜合施策，確保民航飛行安全。
此外，中國民用航空局還發(fā)布了《關(guān)于公布民用機(jī)場障礙物限制面保護(hù)范圍的公告》表示，各類飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和民航規(guī)章，未經(jīng)特殊批準(zhǔn)不得進(jìn)入限制面保護(hù)范圍，在限制面保護(hù)范圍外的飛行亦不得影響民航運(yùn)行的安全與效率。各機(jī)場限制面和凈空保護(hù)區(qū)應(yīng)按現(xiàn)有規(guī)定批準(zhǔn)和公布。
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