2018年11月1日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Improving C2 and Situational Awareness for Operations in and Through the Information Environment》的報(bào)告，作者是資深社會(huì)學(xué)家、帕蒂蘭德研究生院教授克里斯托弗·保羅和帕蒂蘭德研究生院資深政治學(xué)家科林P.克拉克等5人。報(bào)告要點(diǎn)如下：
報(bào)告的研究的主要問題是：(1)國防部應(yīng)該如何使信息環(huán)境下的指揮控制和態(tài)勢感知概念化？(2)應(yīng)該如何組織地理上分散的戰(zhàn)斗司令部以維持信息環(huán)境下的指揮控制和態(tài)勢感知？
信息環(huán)境(IE)不是物理場所，尚未被定義為美國軍事學(xué)說中的一個(gè)作戰(zhàn)域。信息環(huán)境中和貫穿信息環(huán)境的作戰(zhàn)目標(biāo)包括人類的感知或行為。
實(shí)現(xiàn)信息環(huán)境下的指揮控制和態(tài)勢感知在復(fù)雜性上有所增加，其原因是美國國防部沒有有效地將信息環(huán)境集成到作戰(zhàn)規(guī)劃、理論或流程之中，而是考慮將傳統(tǒng)的陸、海、空作戰(zhàn)與信息空間作戰(zhàn)分開。然而，每一次軍事行動(dòng)都存在固有的信息方面問題，而且對(duì)手在越來越多地利用宣傳、錯(cuò)誤信息和其他手段來影響公眾的看法、聯(lián)盟和決策。
基于對(duì)相關(guān)學(xué)說和過程的回顧、信息作戰(zhàn)和信息相關(guān)能力的歷史演變以及對(duì)領(lǐng)域?qū)＜液屠嫦嚓P(guān)者的訪談，本報(bào)告從3個(gè)層次上提出了信息在美國軍事行動(dòng)中的作用。它還確定了實(shí)現(xiàn)信息環(huán)境下有效的指揮控制和態(tài)勢感知的要求，并詳細(xì)分析了為此目標(biāo)而采取的7種組織方法。解決本報(bào)告中提到的差距和不足，最終需要更深入地了解信息環(huán)境、相關(guān)概念和能力以及整個(gè)聯(lián)合部隊(duì)的角色和責(zé)任。
報(bào)告的重要發(fā)現(xiàn)如下：
(1)信息環(huán)境往往在事后才想起來，并沒有針對(duì)指揮控制、態(tài)勢感知和情報(bào)收集目的給予重點(diǎn)關(guān)注
•信息和信息相關(guān)能力在各種軍事行動(dòng)中都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
•當(dāng)軍事規(guī)劃考慮信息環(huán)境時(shí)，它是要在戰(zhàn)役背景下影響非戰(zhàn)斗人員，而不是針對(duì)對(duì)手及其領(lǐng)導(dǎo)層采取行動(dòng)。
•在如何將信息活動(dòng)可視化并將其傳達(dá)給指揮官以及作戰(zhàn)規(guī)劃和組織中考慮信息環(huán)境的程度上存在重大缺陷。
(2)存在改善指揮控制和態(tài)勢感知并更加重視信息環(huán)境的機(jī)遇
•現(xiàn)有的理論和流程可以輕松地更加關(guān)注信息環(huán)境。
•當(dāng)涉及到信息環(huán)境時(shí)，當(dāng)前的指揮控制和態(tài)勢感知實(shí)踐已導(dǎo)致相當(dāng)大的接縫——要么重疊要么未能覆蓋所有這方面的作戰(zhàn)角色和責(zé)任。
•針對(duì)信息環(huán)境的態(tài)勢感知解決方案并非一刀切。 不同的戰(zhàn)斗指揮具有不同的任務(wù)優(yōu)先級(jí)和作戰(zhàn)背景。
•態(tài)勢感知受人類的限制和信息過載的影響。 可能的解決方案包括自動(dòng)化流程和機(jī)器學(xué)習(xí)。
報(bào)告提出了以下建議：
•國防部應(yīng)改變理論、流程、教育和培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序，以強(qiáng)調(diào)信息環(huán)境及其在軍事行動(dòng)中作用的重要性，并解決角色和責(zé)任方面的接縫問題。
•在關(guān)于聯(lián)合部隊(duì)人員配備和作戰(zhàn)的決策中，國防部應(yīng)始終考慮信息環(huán)境和行為相關(guān)目標(biāo)，并根據(jù)需要對(duì)理論和流程進(jìn)行更改。
•在信息環(huán)境下實(shí)施指揮控制時(shí)，不同地域的作戰(zhàn)司令部和機(jī)構(gòu)應(yīng)該選擇符合其特定戰(zhàn)區(qū)優(yōu)先級(jí)的方法。
•國防部和各司令部應(yīng)選擇創(chuàng)新的、可定制的工具，以改進(jìn)信息環(huán)境的可視化方式，從而更容易識(shí)別進(jìn)展并確定活動(dòng)如何支持這些活動(dòng)，或得到其他類型軍事行動(dòng)的支持。
•國防部情報(bào)機(jī)構(gòu)和提供支持的情報(bào)界應(yīng)重新調(diào)整現(xiàn)有能力并開發(fā)新能力，以更好地觀察信息環(huán)境，并且要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)手和其他相關(guān)行為者的傾向、意圖和決策過程。
•未來的研究應(yīng)根據(jù)新興概念改進(jìn)對(duì)指揮控制和態(tài)勢感知的要求，并且應(yīng)該針對(duì)更廣泛的作戰(zhàn)想定和部隊(duì)編成提出信息環(huán)境下作戰(zhàn)以及利用信息環(huán)境作戰(zhàn)的情報(bào)保障要求。
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