2019年6月11日，美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為《The United States’ Soft War with Iran》的研究簡報(bào)，作者是塞思·瓊斯(哈羅德·布朗課題組長、跨國威脅項(xiàng)目主任和國際安全項(xiàng)目高級顧問)和達(dá)妮卡·紐利(跨國威脅項(xiàng)目經(jīng)理和副研究員)。簡報(bào)指出，美國最大的優(yōu)勢(支持民主原則、開放市場和自由新聞)也是伊朗最大的弱點(diǎn)。
議題
伊朗正在與美國進(jìn)行一場軟戰(zhàn)爭。伊朗利用正規(guī)和非正規(guī)手段影響全球人口，并利用伊朗伊斯蘭共和國廣播、文化中心、大學(xué)和慈善基金會擴(kuò)展其信息戰(zhàn)活動。但是，伊朗的獨(dú)裁政治體制以及控制信息獲取的企圖使其容易受到美國和西方的信息戰(zhàn)的影響。伊朗的弱點(diǎn)表明，美國與德黑蘭競爭的一個主要組成部分應(yīng)該是意識形態(tài)的。
概要
雖然美國相當(dāng)重視伊朗的軍事能力和活動，但卻很少關(guān)注伊朗的“軟實(shí)力”及其擴(kuò)大影響的努力。本簡報(bào)側(cè)重于伊朗的軟實(shí)力，并提出若干問題：伊朗領(lǐng)導(dǎo)人如何看待軟實(shí)力？伊朗如何試圖輸出軟實(shí)力？伊朗的弱點(diǎn)是什么？為了回答這些問題，本簡報(bào)匯編了定量和定性信息——其中一些信息是伊朗軟實(shí)力的新元素。
本簡報(bào)提出了3個主要論點(diǎn)。首先，伊朗明確了在與西方(特別是美國)進(jìn)行“軟戰(zhàn)爭”。正如前伊朗情報(bào)局局長海達(dá)爾·穆斯萊希所說：“我們沒有與敵人進(jìn)行物理戰(zhàn)，但是我們正在與敵人進(jìn)行大規(guī)模的信息戰(zhàn)。”其次，伊朗使用正規(guī)和非正規(guī)的工具來打軟戰(zhàn)爭。例如官方電視廣播、伊朗伊斯蘭共和國廣播等組織，以及非正規(guī)的文化中心。第三，伊朗的弱點(diǎn)和脆弱性部分源于其專制制度和作為什葉派伊斯蘭教先鋒的自我認(rèn)知，這些都破壞了其信息的合法性，造成了效率低下和腐敗。美國最大的優(yōu)勢(支持民主原則、開放市場和新聞自由) 是伊朗最大的弱點(diǎn)。伊朗的獨(dú)裁政治體制和控制信息獲取的企圖，使其容易受到美國和西方信息戰(zhàn)的影響。但美國在意識形態(tài)上與伊朗競爭的努力是臨時性的且資金不足。美國和其他西方國家政府需要加大通過軟實(shí)力與伊朗競爭的力度，而不僅僅是關(guān)注軍事、金融和外交手段。
本簡報(bào)的其余5個部分是：第一部分概述了伊朗的軟實(shí)力；第二部分側(cè)重于伊朗伊斯蘭共和國廣播，特別是其國際活動；第三部分考察了伊斯蘭文化與關(guān)系組織，包括伊朗文化中心。第四部分分析了伊朗的大學(xué)，特別是穆斯塔法國際大學(xué)。第五部分評估了伊朗的慈善基金會。第六部分討論了伊朗的脆弱性以及美國和西方的機(jī)遇。
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