鶴壁投資集團(tuán)有限公司

投資集團(tuán)前身是鶴壁市財(cái)務(wù)開(kāi)發(fā)公司，1988年8月成立，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，隸屬市財(cái)政局管理。期間公司名稱(chēng)多次變更，2009年我市整合資源組建經(jīng)投集團(tuán)，注冊(cè)資本16.5億元，與市國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)中心實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，具有企業(yè)法人和事業(yè)法人資格，按照事業(yè)單位管理、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。2017年4月，經(jīng)投集團(tuán)和市國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行職能剝離，退出事業(yè)單位序列，按照企業(yè)化管理和運(yùn)營(yíng)。2019年10月正式更名為鶴壁投資集團(tuán)有限公司。

一、職能定位

2019年，市委市政府明確投資集團(tuán)的主要職能是：落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略布置，構(gòu)建我市國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)、社會(huì)資本合作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)和市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)資源、資產(chǎn)、資本良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、管理模式

按照“一級(jí)公司負(fù)責(zé)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、二級(jí)公司負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)投資管理、三級(jí)公司負(fù)責(zé)實(shí)體運(yùn)營(yíng)”三層級(jí)進(jìn)行分層管理，以資本為紐帶，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《公司章程》等有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)，行使股東權(quán)益。

三、總體思路

2025年，鶴壁投資集團(tuán)有限公司全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和2024年中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府重大決策布置，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，緊扣我市“十個(gè)聚焦”工作安排，以“雙十工程”為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力，明確“13631”（圍繞一條主線(xiàn)、突出三個(gè)集中、強(qiáng)化六項(xiàng)機(jī)制、聚焦三個(gè)導(dǎo)向、堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)）工作布局，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、工作布局

     （一）圍繞一條主線(xiàn)：國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，即全面深化改革，重塑功能性管控體系，全力推動(dòng)AAA級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)打造。

      一是推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，科學(xué)設(shè)置管控架構(gòu)。依托鶴壁產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、鶴壁資本創(chuàng)新集團(tuán)、鶴壁城市建設(shè)服務(wù)集團(tuán)三大板塊，按照業(yè)態(tài)相近、分類(lèi)清晰的原則標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)板塊設(shè)置和現(xiàn)有二三級(jí)參控股企業(yè)進(jìn)行再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)子企業(yè)核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中整合。二是構(gòu)建“兩非兩資”長(zhǎng)效治理機(jī)制。建立健全“非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)”“低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)”的長(zhǎng)效治理體系，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管控，及時(shí)清理退出。穩(wěn)妥處置原民兵訓(xùn)練基地、水廠土地辦公樓、市建公司土地房產(chǎn)等無(wú)效低效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。加大對(duì)虧損子企業(yè)動(dòng)態(tài)治理，將減虧、控虧結(jié)果作為子企業(yè)績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額雙下降。三是推進(jìn)壓減專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。加快清理云維科技、鶴旅旅行社、時(shí)空大數(shù)據(jù)等無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)貢獻(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)功能的子企業(yè)。全面壓縮管理層級(jí)，對(duì)現(xiàn)有三級(jí)子企業(yè)進(jìn)行全面改制、清算、退出，將管理層級(jí)控制在三級(jí)以?xún)?nèi)。四是建立參股企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有參股企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，秉持“一企一策”精準(zhǔn)管理原則，擇機(jī)減持或退出缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的參股企業(yè)。五是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深化依法治企建設(shè)，健全企業(yè)合規(guī)管理體系，把合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為必經(jīng)前置程序。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債率約束管理，嚴(yán)格規(guī)范擔(dān)保行為等方面完善約束機(jī)制，保持合理債務(wù)水平。

     （二）突出三個(gè)集中：即優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)等領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

      向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。一是全面深化與航天宏圖合作，聚焦商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過(guò)國(guó)有控股天章火箭公司，加快總投資15億元的后羿一號(hào)商業(yè)運(yùn)載火箭制造項(xiàng)目建設(shè)，戰(zhàn)略參股天章衛(wèi)星公司、太空星際及火箭發(fā)射等關(guān)鍵項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星制造、火箭制造與發(fā)射、數(shù)據(jù)處理、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)布局。同時(shí)，全力促成航天宏圖總部遷址我市，打造新經(jīng)濟(jì)核引擎。二是聯(lián)合中電科新防務(wù)技術(shù)有限公司、河南創(chuàng)新投資集團(tuán)共同投資建設(shè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)平臺(tái)暨航天樞紐港項(xiàng)目，完成總投資1億元的股權(quán)承接和總投資7000萬(wàn)元的測(cè)運(yùn)控大廳、4座衛(wèi)星接收基站及配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)總投資10億元的航天樞紐港項(xiàng)目。三是加強(qiáng)與中鋁集團(tuán)對(duì)接配合，推動(dòng)總投資1.5億元的鎂基新材料綜合利用試驗(yàn)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)，積極參與淇縣小柏峪、柳林礦區(qū)白云石采礦權(quán)的合作，謀劃推進(jìn)總投資10億元的鎂基新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期），拓展鎂精深加工、鎂交割倉(cāng)等項(xiàng)目，著力打造“中國(guó)鎂谷”。

      向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)等領(lǐng)域集中。一是聚焦“雙十工程”加快推動(dòng)市博物館、市美術(shù)館和附屬商業(yè)項(xiàng)目、市新聞大廈項(xiàng)目、市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的調(diào)整入駐，積極參與市商務(wù)中心區(qū)樓宇充分利用等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。二是推動(dòng)科創(chuàng)新城算力中心、金融中心等項(xiàng)目建成投用，為提供算力、金融等公共服務(wù)奠定基礎(chǔ)。三是加快建成總投資1.94億元的寶山智慧化工物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”、多式聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，助力我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓好污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，配合做好三期項(xiàng)目謀劃和污水處理整體資產(chǎn)處置工作，實(shí)現(xiàn)效益最大化。   

      向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域集中。穩(wěn)步推動(dòng)總投資19.61億元的盤(pán)石頭水庫(kù)綜合提升項(xiàng)目實(shí)施，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)種植、養(yǎng)殖、綠色發(fā)電等項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)提升，保障水資源、水生態(tài)、水環(huán)境安全穩(wěn)定。

     （三）強(qiáng)化六項(xiàng)機(jī)制：即利潤(rùn)目標(biāo)導(dǎo)向、任期制契約化管理、全員競(jìng)聘上崗、末等調(diào)整和不勝任退出、薪酬制度改革、績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

      一是強(qiáng)化利潤(rùn)目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞現(xiàn)金流和凈利潤(rùn)等關(guān)鍵性指標(biāo)，多措并舉全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，組織企業(yè)深挖潛力、開(kāi)源節(jié)流、強(qiáng)化管理，積極增加主營(yíng)收入，持續(xù)提升盈利能力。二是推動(dòng)任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)提升任期制和契約化管理工作質(zhì)量，強(qiáng)化目標(biāo)的科學(xué)性、挑戰(zhàn)性，落實(shí)契約的剛性考核、兌現(xiàn)，對(duì)考核結(jié)果實(shí)施強(qiáng)制分布，更大范圍、分層分類(lèi)落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。三是推行全體人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。進(jìn)一步建立健全選人用人機(jī)制，優(yōu)化定崗定編方案，以精簡(jiǎn)效能為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)全員“四制”改革，進(jìn)一步激活人才隊(duì)伍建設(shè)源頭。四是推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出。健全相關(guān)制度，做到必須普遍推行，清晰界定“退出”標(biāo)準(zhǔn)，不用違紀(jì)違法、到齡退休、主動(dòng)離職等替代業(yè)績(jī)考核不合格的“退出”，用好績(jī)效考核結(jié)果，真正體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)硬約束。五是健全靈活高效的收入分配機(jī)制。強(qiáng)化正向激勵(lì)，在精準(zhǔn)、規(guī)范上下足功夫，加強(qiáng)兜底保障，薪酬分配進(jìn)一步向基層苦險(xiǎn)臟累等一線(xiàn)崗位傾斜，合理確定并合理規(guī)范企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬補(bǔ)貼，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)節(jié)不合理過(guò)高收入。六是完善分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化創(chuàng)利增效考核導(dǎo)向，堅(jiān)持“一企一策”實(shí)行差異化設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，突出“一利五率”考核指標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量效益。

    （四）聚焦三個(gè)導(dǎo)向：即強(qiáng)化資本運(yùn)作，聚焦國(guó)有資本戰(zhàn)略、長(zhǎng)期和耐心導(dǎo)向，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

      一是聚焦國(guó)有資本戰(zhàn)略導(dǎo)向。謀劃設(shè)立總規(guī)模3億元的鶴壁創(chuàng)新投資基金和總規(guī)模50億元的衛(wèi)星互聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金（二期），圍繞商業(yè)航天、鎂基新材料、生物科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀篇布局，積極參與總投資6000萬(wàn)元的高分子聚乳酸項(xiàng)目投資，推動(dòng)國(guó)有資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、具備發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是聚焦國(guó)有資本長(zhǎng)期導(dǎo)向。持續(xù)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極發(fā)展天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金，加快構(gòu)建“政府引導(dǎo)基金、天使科創(chuàng)基金、市場(chǎng)化基金”的國(guó)有基金叢林。續(xù)撥合計(jì)總投資4.26億元的匯融格物基金、光電子并購(gòu)基金、超硬臻材基金等，支持生物醫(yī)藥、光電子芯片、鎂基新材料等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)揮總規(guī)模50億元的中原前海股權(quán)投資基金（二期）作用，引領(lǐng)打造新興產(chǎn)業(yè)孵化器。三是聚焦國(guó)有資本耐心導(dǎo)向。圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開(kāi)展高質(zhì)量合作，注重價(jià)值投資，關(guān)注投資長(zhǎng)期收益，培育長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值創(chuàng)造能力。做好增資擴(kuò)股的整合融合，完善退出綠色通道，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”。理順出資3億元入股河南航天宏圖公司股權(quán)架構(gòu)，融入運(yùn)營(yíng)管理，擇機(jī)保值退出，加大前瞻性產(chǎn)業(yè)布局力度，騰挪更多資源發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

    （五）堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)：即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融入公司治理全過(guò)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈黨建融合發(fā)展，在國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全面落實(shí)黨建入章，完成黨委前置研究事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)優(yōu)化和效果評(píng)估，推動(dòng)黨委前置研究事項(xiàng)更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，不斷健全完善“三重一大”決策機(jī)制，規(guī)范落實(shí)授權(quán)制度，提升公司治理水平，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨要求，發(fā)揮巡視巡察政治監(jiān)督作用，堅(jiān)持巡審結(jié)合，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)，守牢安全環(huán)保底線(xiàn)，以黨建引領(lǐng)保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。