私人地界如何界定成難題
加州大學洛杉磯分校公共政策學教授約翰·韋拉瑟諾(John Villasenor)說:“我們以前從未被迫回答這些問題,但現(xiàn)在我們只能這樣做了。我相信,我們所有人目前都還沒有找到答案。”
FAA表示,無人機的出現(xiàn)已經(jīng)將“可航空域”范圍擴大至地面,而FAA的監(jiān)管范圍也相應地擴大了。FAA稱,只要私人無人機沒有對人們構成危險,它們可 以合法地在美國居民的私人地界上空飛行。FAA還表示,許多州和市一級政府都具有防止“噪音及其危害”的相關法律,可以對闖入私人地界的無人機的操控者提 出指控。
史密斯學院(Smith College)工程學教授保羅·沃斯(Paul Voss)曾游說北安普頓鎮(zhèn)議會通過與無人機有關的決議。他指出,F(xiàn)AA的立場實際上意味著,“下至地面的所有公共空域都被認為是無人駕駛飛機的‘公 路’,任何私人調查者或狗仔隊都可以在那里飛行。一切地方如今都向商用空域開放,除了草地本身,現(xiàn)在已經(jīng)沒有私有財產(chǎn)的概念了。”
比利說,在無人機使用的問題上,警方也是進退兩難。據(jù)他介紹,當局此前曾測試過雷達、音頻傳感器等工具,避免無人機對一些大型公開賽事帶來影響,比如說職業(yè)棒球大聯(lián)盟比賽和波士頓馬拉松賽,但迄今仍未找到合理的解決方案。
“不幸的是,執(zhí)法部門能做的事情相當有限,”比利說,“相關監(jiān)管措施不存在,老實說,現(xiàn)有保護隱私的法律主要針對于那些偷窺你屋內(nèi)情況的人,而不是操縱無人機在你家后院50英尺高處飛行的人。”
多人因違規(guī)使用無人機被捕
比利還指出,聯(lián)邦當局的指示也讓這項工作變得愈加復雜。FAA要求當?shù)鼐綆椭渫菩斜O(jiān)管無人機使用的相關規(guī)定,但同時又警告他們應該小心行事。無人機如今正受到聯(lián)邦法律的保護,因為它們在法律上被認定為是像客機一樣的飛行器。
在今年的一個研討會上,F(xiàn)AA律師查爾斯·拉里(Charles Raley)曾對執(zhí)法部門官員表示:“對于無人機干擾和毀壞民用飛機,應該加大處罰力度。”
盡管在法律監(jiān)管上存在真空,但警方仍然逮捕了一些無人機用戶。今年4月晚些時候,夏威夷火山國家公園的巡護員逮捕了一名無人機操作人員,理由就是在夏威 夷火山國家公園放飛小型直升機,而這座公園是禁止無人機飛行的。政府部門指控他“干擾機構功能”,“在非指定的區(qū)域操作飛行器。”
在紐約州北部地區(qū),50歲的活動房銷售員戴維·比斯莫(David Beesmer)由于在醫(yī)生辦公室外短暫操作無人機飛行,正面臨檢察機關非法監(jiān)視的指控。比斯莫辯解稱,無人機根本無法通過醫(yī)生辦公室的有色窗戶看到里面的情況。
比斯莫曾向幾名患者展示了無人機拍攝的飛行演示視頻,這幾個人看了以后便向當局投訴,于是紐約州警察局將比斯莫逮捕。警方拒絕對此事發(fā)表評論。“他們并不知道我這樣做的目的,”比斯莫說,“但他們?nèi)匀惶岢隽苏酵对V,他們可能做了他們認為是最合適的事情。”