近段時間身邊參加中國AOPA授權(quán)簽發(fā)的《民用無人機(jī)駕駛員合格證》訓(xùn)練的朋友轉(zhuǎn)發(fā)一條由網(wǎng)名叫“5iMX”寫的題目叫“AOPA對無人機(jī)管理的合法性只到4月底，那么多臨時證也要過期?”問我怎么回事，當(dāng)時我思考下這樣告訴他這是借位宣傳自己，然后以為這個事情就過去了，沒有想到在自己的微信群也轉(zhuǎn)發(fā)了，心理琢磨著是不是應(yīng)該根據(jù)自己的認(rèn)識給大家普及下無人機(jī)相關(guān)法律及政策呢，所以決定和大家聊聊無人機(jī)駕駛員這些事！
但是到現(xiàn)在為止，我還沒有搞明白5iMX這位網(wǎng)友寫這個文章的主要目的是什么？難道真的為了宣傳自己，或者引導(dǎo)人民群眾再度關(guān)注中國AOPA的發(fā)展，還是因為不了解政策希望大家來解答呢，不管出于什么目的，我先從題目“AOPA對無人機(jī)管理的合法性只到4月底，那么多臨時證也要過期?”和大家聊聊。
首先，中國AOPA從來沒有得到授權(quán)管理無人機(jī)，所以題目說AOPA對無人機(jī)的管理是一個錯誤的說法，無中生有，如果AOPA要告你就完了，這是侵犯名譽(yù)權(quán)，甚至是誹謗罪。中國AOPA只是受中國民用航空局的委托，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件負(fù)責(zé)在視距內(nèi)運(yùn)行的空機(jī)質(zhì)量大于7千克以及在隔離空域超視距運(yùn)行的無人機(jī)駕駛員的資質(zhì)管理。所以并沒有授權(quán)管理無人機(jī)，以后授權(quán)那是另當(dāng)別論，目前只是對無人機(jī)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行管理。
其次，題目提到“合法性”，既然自己已經(jīng)認(rèn)識到是合法的，那么為什么要寫這個文章，意義何在，本身就是一個矛盾體，自己打自己的臉，沒有必要。
第三，“合法性到4月底”的問題，這個問題本身是沒有問題，是沒有了解情況就發(fā)表言論出了問題，犯了低級的錯誤，要記住沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，自以為聰明，那要摔跟頭的!中國民用航空局委托中國AOPA已經(jīng)是第二次發(fā)文了，再發(fā)文就是第三次授權(quán)了。第一次是2014年5月4日發(fā)文委托，有效期到2015年4月30日，第二次是2015年4月23日發(fā)文委托，有效期2015年4月30日至2018年4月30日，變成3年一委托，至于為什么要加個有效期，這個是屬于中國民用航空局的體制管理了，不在討論范圍。至于以后怎么改革，都屬于中國民用航空局管的事情，肯定會協(xié)調(diào)處理好的。
第四，文章內(nèi)容提到“但AOPA仍屬于社團(tuán)組織，不隸屬民航局（因此不具備發(fā)證的權(quán)利）”。使用“仍”字，就可以看出認(rèn)知水平相當(dāng)?shù)?。第一，先給普及下社會組織的基本類型包括：社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）、基金會。合法的社會組織都是依法在民政部門登記注冊成立，都具有社會法人資格，受登記部門及業(yè)務(wù)主管部門或業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門管理監(jiān)督，故草率下結(jié)論：“但AOPA仍屬于社團(tuán)組織，不隸屬民航局（因此不具備發(fā)證的權(quán)利）”，明顯犯了一個十分低級的錯誤。第二，中國AOPA屬于社會團(tuán)體，是獨立法人，按照中央關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤要求，早在2016年已經(jīng)獲得行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組批復(fù)作為脫鉤試點單位，與中國民用航空局脫鉤，不隸屬民航局，民航局負(fù)責(zé)行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這個是社會發(fā)展需要，不能說明有什么矛盾問題。
第五，文章提“但在過去了兩三年里，AOPA一直以民航局唯一授權(quán)機(jī)構(gòu)為名，在全國開設(shè)了大量的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)/授權(quán)機(jī)構(gòu)”，這句話我們認(rèn)真讀一下就知道有語病，太low了。咱們撇開不說語病，先說民航局唯一授權(quán)問題，本身就是唯一授權(quán)管理無人機(jī)駕駛員資質(zhì)的社會組織，但是據(jù)我了解AOPA并沒有這樣宣傳過，因為本身就是唯一。說開設(shè)大量訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，這個更加不靠譜咯，開無人機(jī)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的老板們罵死你去，這些訓(xùn)練機(jī)構(gòu)明明是投資人的個人資產(chǎn)，不屬于中國AOPA，硬生生說成是中國AOPA的，太不著調(diào)了。
第六，文章說“注意是‘臨時’且‘訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證’，不是‘駕駛證’”。請問“訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證”和“駕駛證”是一個維度的問題？咱們不展開了，要多讀書啊，兄弟！否則會被貽笑大方的！
第七，文章寫到“今年1月26日，民航局頒發(fā)了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》”。這樣寫，說明是法盲，根本不了解中國民用航空局是什么單位，就亂扣帽子。《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》是國務(wù)院中央軍委空管委組織編寫為規(guī)范促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家條例，民航局是無權(quán)“頒發(fā)”這個條例，生搬硬套說成民航局頒發(fā)，我為民航局感到委屈，躺著中槍！還有請問你認(rèn)真閱讀《條例》的內(nèi)容了嗎，不要只看題目不看內(nèi)容，里面是怎么規(guī)定無人機(jī)駕駛員要求的？請你回去認(rèn)真閱讀就知道后悔這樣寫這篇文章了！
5iMX這位網(wǎng)友，我不管你出于什么目的寫題為“AOPA對無人機(jī)管理的合法性只到4月底，那么多臨時證也要過期?”的文章，請你要思考和了解清楚再發(fā)言，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多正確的宣傳引導(dǎo)，規(guī)范健康發(fā)展，不要自以為是，認(rèn)為什么都懂！你寫這樣的文章發(fā)表，現(xiàn)在已經(jīng)被當(dāng)為業(yè)內(nèi)的談話笑柄了，我個人建議你趕緊把網(wǎng)名換了吧！
中國AOPA無緣無故又被宣傳了一次，中國AOPA的領(lǐng)導(dǎo)們，你們應(yīng)該感謝5iMX這位網(wǎng)友！希望你們?yōu)橹袊鵁o人機(jī)產(chǎn)業(yè)多貢獻(xiàn)！協(xié)助政府職能部門做好民用無人機(jī)駕駛員的管理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展！
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