近日，深圳兩起違規(guī)飛無人機被罰事件引發(fā)廣大關(guān)注。龍崗區(qū)、羅湖區(qū)三名男子分別因為在管控區(qū)域內(nèi)飛行、超高飛行而“吃罰單”。深圳作為無人機飛行管理試點地區(qū)，無人機愛好者眾多，到底怎么飛才安全合規(guī)呢？
筆者從深圳市公安局治安巡警支隊無人機管控辦民警艾蕾蕾處了解到，深圳市大部分地區(qū)是微、輕型無人機的適飛空域（無需申請即可合法飛），并不是一飛就“吃罰單”。
據(jù)悉，2018年、2019年，深圳分別發(fā)布并施行了《深圳地區(qū)無人機飛行管理實施辦法（暫行）》、《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。只要了解其中規(guī)則，無人機飛行完全可以合法又暢快。
微型、輕型無人機適飛空域無需申請可合法飛行
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，深圳實行無人機的分類運行。根據(jù)無人機不同運行特點，可分為以下幾類：
微、輕、小、中、大型無人機分類圖同時，《暫行辦法》將部分運行場景的飛行計劃申請與批復(fù)流程作出適當(dāng)簡化：微型無人機在禁止飛行空域外飛行，無需申請飛行計劃；輕型、植保無人機在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，也無須申請飛行計劃，但需實時報送動態(tài)信息。
圖中綠色區(qū)域為輕型無人機適飛空域
艾警官介紹，微型、輕型無人機在深圳大部分地區(qū)的適飛空域內(nèi)無需申請即可合法飛行，且這類飛行無強制證照資質(zhì)要求。必須注意的是，微型無人機適飛空域高度在50米以下，輕型無人機適飛空域高度在120米以下。
utmiss.com可一鍵查詢適飛空域
根據(jù)深圳管理政策，除了一些可能影響航空安全、公共安全、敏感信息安全的區(qū)域被劃設(shè)為管控空域，其他大部分區(qū)域是微、輕型無人機的適飛空域。無人機用戶登錄中國民航局無人機綜合監(jiān)管平臺utmiss.com即可一鍵查詢到。
適飛空域登記查詢
艾警官提示，只要在適飛空域的限定高度內(nèi)飛行，并遵守?zé)o人機實名登記和數(shù)據(jù)報送等民航局現(xiàn)有規(guī)定，完全不用擔(dān)心罰單找上門。
適飛空域及其高度滿足不了需求，或使用的無人機屬于小型、中型或大型，該怎么辦？這類特殊需求可登錄utmiss.com使用“飛行申請”功能，經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)后方可飛行。
溫馨提示：由于管控空域內(nèi)飛行可能對航空安全、公共安全、敏感信息安全等產(chǎn)生影響，因此一般個人娛樂類申請較難通過，建議確有使用需求的經(jīng)營類企業(yè)申請。
除此之外，請對個人飛行活動負(fù)責(zé)，對民航局相關(guān)要求保持關(guān)注并重視，比如以下必須完成的檢查：
1、輕型以上無人機首次飛行前，一律登錄中國民航局“無人機實名登記系統(tǒng)”（https://uas.caac.gov.cn）完成實名信息登記；
2、輕型以上無人機每次飛行運行，一律將飛行動態(tài)數(shù)據(jù)實時上報至utmiss。
處罰以批評教育為主
艾警官表示，深圳市無人機管理為市民提供了明確的規(guī)則，也釋放了充分的飛行空間，大部分娛樂用途的需要在大部分區(qū)域是能夠滿足的，但每個操控者都是安全的直接負(fù)責(zé)人，希望大家自覺遵守規(guī)則。關(guān)于如何檢查自己是否“黑飛”，艾警官支招“三步走”，一是實名登記，二是utmiss查適飛空域，三是飛行動態(tài)報送。
考慮到市民對法律責(zé)任還未充分認(rèn)知，目前在執(zhí)法上會遵循個人用戶違規(guī)處置以批評教育為主，重點查處無人機生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)營類企業(yè)用戶和不聽勸阻違規(guī)飛行造成嚴(yán)重后果的個人用戶。鑒于目前大部分廠商的無人機安全性能是有保證的，市民只要對自己嚴(yán)格要求，勿干擾社會生產(chǎn)和居民生活，就已具備很好的守法基礎(chǔ)。
[附]無人機“交規(guī)”紅綠燈
四項“一律”（綠燈）
1、輕型以上無人機首次飛行前，一律登錄中國民航局“無人機實名登記系統(tǒng)” （https://uas.caac.gov.cn）完成實名信息登記；
2、無人機飛行前，一律登錄中國民航局“空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)”（www.utmiss.com）進行適飛空域和管控空域查詢；
3、如需在管控空域飛行，一律按照《深圳地區(qū)無人機飛行管理實施辦法（暫行）》進行空域、飛行計劃及放飛申請，獲批后方可飛行；
4、輕型以上無人機每次飛行運行，一律將飛行動態(tài)數(shù)據(jù)實時上報至utmiss。
四項“禁止”（紅燈）
1、未經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)，禁止在管控空域飛行無人機；
2、禁止改裝無人機或者破解無人機系統(tǒng)，篡改無人機產(chǎn)品標(biāo)識；
3、禁止擾亂居民、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的生活、工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研、醫(yī)療等正常秩序。
4、禁止企業(yè)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的無人機。
[撰文]豐雷 鄧子良
[來源] 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端
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