資料圖：美國(guó)一架“全球鷹”無(wú)人機(jī)在馬里蘭州上空飛行（新華社/美聯(lián)）
美國(guó)媒體稱(chēng)，就在圍繞奧巴馬政府無(wú)人機(jī)項(xiàng)目的爭(zhēng)論甚囂塵上的時(shí)候，美國(guó)中央情報(bào)局很快將采取一項(xiàng)重大舉措，逐步退出定點(diǎn)清除任務(wù)。
據(jù)美國(guó)野獸-新聞周刊網(wǎng)站3月19日?qǐng)?bào)道，三名美國(guó)高官說(shuō)，白宮正準(zhǔn)備簽署一項(xiàng)方案，將中情局負(fù)責(zé)的定點(diǎn)清除任務(wù)移交給美國(guó)國(guó)防部。
報(bào)道分析，此舉可能會(huì)強(qiáng)化無(wú)人機(jī)攻擊的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)項(xiàng)目的責(zé)任性，并提高透明度。目前，奧巴馬政府仍對(duì)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行雙線管理，一線由中情局負(fù)責(zé)，另一線由美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)。
這項(xiàng)擬定之中的方案將整合定點(diǎn)清除任務(wù)的指揮與控制框架，建立一套統(tǒng)一的規(guī)則和程序。美國(guó)中情局仍將發(fā)揮作用，但美國(guó)國(guó)防部將擁有定點(diǎn)清除任務(wù)的掌控權(quán)。定點(diǎn)清除任務(wù)將按照《美國(guó)法典》第10條款的規(guī)定執(zhí)行，而非第50條款。第10條款規(guī)定軍隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，而第50條款則為情報(bào)活動(dòng)和秘密行動(dòng)制定了法律授權(quán)的依據(jù)。一名了解該方案的政府高官說(shuō)：“這是一件大事。它將是一個(gè)強(qiáng)有力的聲明。”
官員們預(yù)計(jì)這將是一個(gè)分階段進(jìn)行的交接過(guò)程，美國(guó)中情局的無(wú)人機(jī)任務(wù)將逐步移交給美軍方，這一過(guò)程可能至少需要一年時(shí)間。其他人認(rèn)為這一過(guò)程可能需要更長(zhǎng)時(shí)間，但會(huì)在奧巴馬第二任期之內(nèi)完成。一名美國(guó)官員說(shuō)：“你不可能僅是扳動(dòng)一下開(kāi)關(guān)就完事了，但需要適度地加快進(jìn)程。”
與此同時(shí)，美中情局和國(guó)防部的無(wú)人機(jī)操作人員將開(kāi)始緊密合作，以確保順利交接。中情局仍將參與定點(diǎn)清除任務(wù)，至少是情報(bào)方面的任務(wù)，但不會(huì)實(shí)際控制無(wú)人機(jī)。官員們說(shuō)，中情局不再負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一大負(fù)面影響，是會(huì)損失十多年的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是中情局在巴基斯坦及其他地區(qū)展開(kāi)無(wú)人機(jī)行動(dòng)以來(lái)積累起來(lái)的。但至少在過(guò)渡期內(nèi)，中情局的無(wú)人機(jī)操作人員很可能會(huì)與軍隊(duì)的同行們一同追蹤可疑的恐怖分子。
最近，奧巴馬表示愿意讓無(wú)人機(jī)項(xiàng)目具有更加堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，以及讓其更加透明。奧巴馬在1月份發(fā)表的國(guó)情咨文中含蓄地提到了這一機(jī)密級(jí)的項(xiàng)目。他宣布說(shuō)：“未來(lái)幾個(gè)月，我將繼續(xù)與國(guó)會(huì)合作，不僅確保我們追蹤、拘禁和起訴恐怖分子的行動(dòng)仍會(huì)按照我們的法律和監(jiān)管體制進(jìn)行，而且我們的這項(xiàng)工作將對(duì)美國(guó)人民和全世界更加透明。”
但報(bào)道稱(chēng)，對(duì)奧巴馬而言，如果要讓高度敏感的定點(diǎn)清除任務(wù)增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，他必須采取更多實(shí)際的行動(dòng)，而非僅僅是發(fā)表口若懸河的演講。采取切實(shí)的行動(dòng)，比如將這項(xiàng)任務(wù)從中情局轉(zhuǎn)移至美軍，以及制定其他制度化的方案，可能是他所需要做的。(參考消息網(wǎng)）
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