今年的猴年春晚，在廣州分會(huì)場(chǎng)上，孫楠演唱的《沖向巔峰》節(jié)目中，29架身披金猴裝的無人機(jī)整齊列隊(duì)而出，成為最吸引眼球的“表演者”。不過在2月6日西安分會(huì)場(chǎng)的春晚彩排現(xiàn)場(chǎng)，一架無人機(jī)不小心前來“偷窺”被逮了個(gè)正著，被公安民警刪除了拍攝到的視頻，還進(jìn)行了批評(píng)教育。
可見，在合法情況下使用無人機(jī)，是增光添彩的，是舉國(guó)歡慶的；但違規(guī)操作無人機(jī)，可要小心了，不僅會(huì)對(duì)飛行器進(jìn)行查扣，還會(huì)依據(jù)情節(jié)根據(jù)治安管理處罰法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。
這也是去年業(yè)界一直在熱議的無人機(jī)監(jiān)管問題。
2015年12月29日，中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司出臺(tái)了《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)行規(guī)定》）。第二天，中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司出臺(tái)了《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理暫行辦法》（征求意見稿），然而預(yù)計(jì)在2月1號(hào)正式試行的該《征求意見稿》卻從民航局官網(wǎng)上被撤掉了。
懸而未決
所以在無人機(jī)干擾春晚彩排事件發(fā)生后，出來管理的還是“無名無分”的公安部門。此前，北京市公安局治安管理總隊(duì)公共秩序處副處長(zhǎng)葉小龍，在談到公安系統(tǒng)的在無人機(jī)管理方面尷尬處境時(shí)，用“丫鬟拿鑰匙——當(dāng)家不做主”來形容，他說：“我們只是查處部門，不是管理部門，目前公安機(jī)關(guān)無力承擔(dān)無人機(jī)這樣一個(gè)朝陽(yáng)企業(yè)的快速發(fā)展。”
所有人，包括民航局、空管委、中國(guó)AOPA協(xié)會(huì)、公安部門，以及數(shù)百家無人機(jī)企業(yè)，都翹首期盼這新的一年，無人機(jī)監(jiān)管方面的問題能給市場(chǎng)一個(gè)交代。
在被譽(yù)為“最全政治考點(diǎn)記錄”的猴年春晚上，無人機(jī)的大放異彩讓這些人看到了希望。這意味著無人機(jī)不僅真正走進(jìn)了大眾的視野，同時(shí)也走進(jìn)了中央領(lǐng)導(dǎo)人的視野，那么監(jiān)管問題的落實(shí)，還會(huì)遠(yuǎn)么？無人機(jī)行業(yè)的春天，還會(huì)遠(yuǎn)么？
細(xì)數(shù)過去的種種成績(jī)：
據(jù)中國(guó)AOPA無人機(jī)管理辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月31日，民用無人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)為2142個(gè)，而2014年，這一數(shù)字是244人，增長(zhǎng)了近10倍。
與此相對(duì)應(yīng)的是無人機(jī)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的迅猛增長(zhǎng)，中國(guó)AOPA無人機(jī)專家委員會(huì)副主任段志勇表示，以現(xiàn)有的培訓(xùn)力量，我國(guó)的無人機(jī)駕駛員正在以每天50-80人的速度飛速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)無人機(jī)培訓(xùn)將呈現(xiàn)井噴的趨勢(shì)，駕駛員的數(shù)量將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。
而隨著谷歌、三星、索尼、亞馬遜、Facebook 、Intel、高通等明星企業(yè)的入局，市場(chǎng)對(duì)無人機(jī)的熱情再度引爆。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)民用無人機(jī)產(chǎn)品銷售和服務(wù)市場(chǎng)的總規(guī)模將達(dá)到465億元。
與此同時(shí)，以民用無人機(jī)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的第一支股票開始登陸資本市場(chǎng)。易瓦特（證券代碼為834809），于12月14日起在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓。資本一小步，民用無人機(jī)行業(yè)一大步，易瓦特掛牌新三板，對(duì)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展有著重要的影響。
科技的不斷創(chuàng)新，讓無人機(jī)在民用領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與無人機(jī)技術(shù)的相互融合，無人機(jī)在經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用價(jià)值更加凸顯。著名的硅谷創(chuàng)投教父彼得·蒂爾在《從0到1》書中認(rèn)為這種進(jìn)步就是垂直的進(jìn)步，也即科技的發(fā)展。
而無人機(jī)在細(xì)分行業(yè)的不斷擴(kuò)大，也讓相關(guān)政策出現(xiàn)了捉襟見肘的情況：監(jiān)管主體的缺失、法律法規(guī)的不健全、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等，都相繼成為阻礙行業(yè)進(jìn)步的因素。
對(duì)于新興行業(yè)來說，一般情況下國(guó)家政策的出臺(tái)往往滯后于行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)技術(shù)發(fā)展到一定地步，相關(guān)的法律政策才會(huì)逐步推進(jìn)。這在一定程度上也取決于政府決策部門對(duì)該項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知程度。
今年無人機(jī)飛到了春晚的舞臺(tái)上，顯而易見，這個(gè)信息鼓舞了絕大多數(shù)無人機(jī)相關(guān)企業(yè)。小編的朋友圈快被這一新聞刷屏了，有著業(yè)界之間奔走相告的感覺。
不過目前市場(chǎng)依舊是以低端為主、實(shí)驗(yàn)試用為主，尚未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)。隨著技術(shù)瓶頸的突破和降低，在未來將會(huì)催生出巨頭企業(yè)。
科技是神奇的，它讓我們事半功倍，將我們的基礎(chǔ)能力提升到一個(gè)新的高度。隨著科技的不斷創(chuàng)新，不難預(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來，民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)愈加成熟，將從“垂直進(jìn)步”走向“水平進(jìn)步”。
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