（原標(biāo)題：宜昌：“人防+技防”查秸稈禁燒 20架無(wú)人機(jī)監(jiān)控火點(diǎn)）
環(huán)保執(zhí)法人員放飛無(wú)人機(jī)開展巡查。李明 攝
三峽晚報(bào)訊 本報(bào)記者李明 文/圖
剛剛過去的十一長(zhǎng)假，市環(huán)保局組織7個(gè)巡查組，利用無(wú)人機(jī)對(duì)全市秸稈垃圾露天焚燒及其它影響空氣質(zhì)量的環(huán)境污染現(xiàn)象展開巡查。從今年9月開始，無(wú)人機(jī)登上城區(qū)及部分縣市區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)的舞臺(tái)，通過“人防+技防”的全新模式保障空氣質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)顯示，10月1日至7日城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量6天為良，1天為輕度污染。
20余架無(wú)人機(jī)守護(hù)藍(lán)天
當(dāng)前正值秋季秸稈露天焚燒高發(fā)期，從9月1日起，宜昌全面啟動(dòng)秋季秸稈露天禁燒工作，執(zhí)行日巡查日?qǐng)?bào)告制度，各地環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)等聯(lián)合組成綜合執(zhí)法組開展巡查。截至9月底，市縣鎮(zhèn)三級(jí)共計(jì)出動(dòng)4萬(wàn)多人次開展露天秸稈禁燒巡查，共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)黑斑300余處并及時(shí)撲滅。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)也在今年首次啟用無(wú)人機(jī)對(duì)各地禁燒工作落實(shí)情況進(jìn)行全面巡查。
為了增強(qiáng)監(jiān)控力度，提高巡查取證效率，城區(qū)、枝江市、當(dāng)陽(yáng)市等累計(jì)購(gòu)入20余架無(wú)人機(jī)，在全市范圍構(gòu)建起禁燒巡查“人防+技防”新模式。據(jù)環(huán)保部門介紹，無(wú)人機(jī)的最大優(yōu)點(diǎn)是在人不方便巡查到的地方，無(wú)人機(jī)可以快速到達(dá)，短短幾分鐘就可巡查到方圓1.5公里范圍內(nèi)是否有秸稈焚燒的火點(diǎn)和燃燒過的黑斑，大大提高了巡查效率，節(jié)省了人力物力。使用無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)時(shí)，需一名遙感飛行操作員和一名地面數(shù)據(jù)分析人員配合。無(wú)人機(jī)在空中發(fā)現(xiàn)疑似火點(diǎn)或黑斑后，可近距離拍攝取證并利用衛(wèi)星定位火點(diǎn)黑斑經(jīng)緯度，形成圖片資料交由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。
黑斑火情濃煙一覽無(wú)余
10月2日清晨，從至喜長(zhǎng)江大橋出發(fā)，巡查專班首先來(lái)到點(diǎn)軍區(qū)政府對(duì)面的空地處。環(huán)保執(zhí)法人員將無(wú)人機(jī)和平板電腦對(duì)接，接通衛(wèi)星信號(hào)后，將無(wú)人機(jī)放飛空中。地面數(shù)據(jù)分析人員隨后就可通過平板電腦讀取無(wú)人機(jī)拍攝的視頻信息。
10分鐘后，無(wú)人機(jī)在工作人員的遙控操作下順利返回，整個(gè)過程并未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和黑斑。不過，巡查專班發(fā)現(xiàn)點(diǎn)軍一建筑工地門口正在進(jìn)行土石方挖掘，卻未進(jìn)行灑水降塵處理，立即通知點(diǎn)軍區(qū)環(huán)保部門調(diào)查處理。
當(dāng)天下午，當(dāng)巡查專班途經(jīng)宜都三江村一橋時(shí)，發(fā)現(xiàn)清江邊一處菜地上村民正在露天焚燒秸稈，巡查人員立即上前勸告撲滅，對(duì)居民進(jìn)行環(huán)保法規(guī)知識(shí)宣教并將情況通知宜都環(huán)保部門監(jiān)管后續(xù)情況。
10月3日，巡查專班重點(diǎn)巡查當(dāng)陽(yáng)、枝江、宜都等縣市區(qū)。巡查組在當(dāng)陽(yáng)雙蓮、王店、育溪、半月等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放飛無(wú)人機(jī)巡查，不過并未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和黑斑，大部分待耕土地也已深翻。巧的是，在半月鎮(zhèn)先鋒村放飛無(wú)人機(jī)的時(shí)候，還邂逅了當(dāng)陽(yáng)市環(huán)保部門的巡查無(wú)人機(jī)。帶隊(duì)的當(dāng)陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)曹豐華稱，十一期間，當(dāng)陽(yáng)市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安、城管等單位抽調(diào)專人組成10個(gè)執(zhí)法巡查專班，攜帶12架無(wú)人機(jī)駐點(diǎn)對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)處實(shí)行全區(qū)域、全方位、全時(shí)段巡查督查。同時(shí)，開通24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)監(jiān)督，每報(bào)必查，查實(shí)必罰，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，第一時(shí)間組織撲滅，及時(shí)制止秸稈露天焚燒行為。
當(dāng)日在枝江巡查中，無(wú)人機(jī)還發(fā)現(xiàn)一家水泥制品廠的兩臺(tái)鍋爐冒黑煙，執(zhí)法人員立即通知枝江市環(huán)保部門。據(jù)悉，枝江環(huán)保部門已立案處理，限期一個(gè)月內(nèi)完成整改。
疏堵結(jié)合回收利用要跟上
“通過無(wú)人機(jī)從發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)到將火點(diǎn)處理完畢，一般控制在一小時(shí)內(nèi)。”市大氣污染防治中心主任李無(wú)訓(xùn)介紹。
據(jù)悉，我省已將秋季禁燒工作納入地方政府和部門目標(biāo)責(zé)任制考核和干部個(gè)人績(jī)效考核。省環(huán)保部門更是明確表示，對(duì)秸稈禁燒工作開展不力，將采取約談、區(qū)域限批或扣減經(jīng)費(fèi)撥付等行政措施；對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職的黨員干部，一律移交紀(jì)檢監(jiān)察部門予以追責(zé)。9月27日，宜昌市政府已就秸稈露天禁燒工作，集體約談當(dāng)陽(yáng)市、夷陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)政府負(fù)責(zé)人，要求堅(jiān)決查處每一把火。
市環(huán)保局副局長(zhǎng)方建在巡查時(shí)告訴記者，秸稈露天焚燒季節(jié)性、動(dòng)態(tài)性、隨機(jī)性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，科學(xué)解決秸稈的綜合處置與有效利用，疏堵結(jié)合才是根本之策。以當(dāng)陽(yáng)市為例，為了讓秸稈變廢為寶，受草埠湖楚家湖糧食專業(yè)合作社、半月華瑞飼料2家秸稈綜合利用企業(yè)的示范引導(dǎo)，當(dāng)陽(yáng)各鎮(zhèn)（辦事處）引進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)顆粒、飼料收儲(chǔ)等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目8家。今年綜合利用秸稈超過40萬(wàn)噸，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，讓村民畝平增收130元以上。
曹豐華介紹，今年當(dāng)陽(yáng)安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于夏秋兩季秸桿禁燒和綜合利用工作考核，將各鎮(zhèn)（辦事處）露天焚燒秸稈情況與專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，依據(jù)市巡查執(zhí)法組巡查記錄，按火點(diǎn)面積核減工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致大面積露天焚燒秸稈、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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