近日，一起無(wú)人機(jī)“黑飛”案件在河北唐山古治法院開(kāi)庭審理，四名“黑飛”被告人均被依法追究刑事責(zé)任，合議庭依法判處唐某、金某某、劉某、郭某等4被告人有期徒刑緩期執(zhí)行。
案情經(jīng)過(guò)：
2018年2月，被告人唐某、金某某、劉某、郭某等4人在未上報(bào)飛行計(jì)劃，未申請(qǐng)相關(guān)空域的情況下，在古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)操縱固定翼無(wú)人機(jī)升空進(jìn)行航空拍攝。由于該航拍行為未向中部戰(zhàn)區(qū)申請(qǐng)飛行空域、飛行計(jì)劃，在航拍過(guò)程中被解放軍空軍雷達(dá)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)為不明空情，致使空軍出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)查證并將其迫降。此次空情，中部戰(zhàn)區(qū)組織戰(zhàn)區(qū)空軍、河北省軍區(qū)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部隊(duì)千余人，出動(dòng)多部戰(zhàn)斗機(jī)、雷達(dá)、車(chē)輛參與處置，并導(dǎo)致民航多架次航班被迫修改航線。古冶區(qū)人民檢察院以四被告人涉嫌過(guò)失危害公共安全罪于2018年9月公訴到古冶區(qū)人民法院。
案情分析：
唐山古治區(qū)人民檢察院是以危害公共安全罪公訴四名被告人，而事件主體是四名被告未經(jīng)允許使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航空拍攝，造成了我國(guó)空軍資源的不必要浪費(fèi)和民航的航班延誤，,也就是說(shuō)，無(wú)人機(jī)如果未獲得批準(zhǔn)的空域和實(shí)施未經(jīng)允許的飛行計(jì)劃進(jìn)行飛行，是一定會(huì)干擾到軍航和民航的運(yùn)行，同時(shí)也很有可能受到公訴甚至背負(fù)刑事責(zé)任。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)人機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，并且由于低端無(wú)人機(jī)具有購(gòu)買(mǎi)方便，價(jià)格低廉的特點(diǎn)，民間擁有的無(wú)人機(jī)的數(shù)量也越來(lái)越多，同時(shí)也伴生著大量黑飛、無(wú)證駕駛甚至無(wú)證航測(cè)的違法行為出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到了我國(guó)空域安全與國(guó)家安全。
由于我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，全國(guó)大部分地區(qū)都屬于管制空域，受到中國(guó)空軍、民航等機(jī)構(gòu)的管制，并且考慮到無(wú)人機(jī)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)政府也出臺(tái)了《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)飛行。空域管制方案的實(shí)施并不是完全禁止民間使用無(wú)人機(jī)，而是促使民間以合法合規(guī)的方式使用無(wú)人機(jī)，并且也代表著我國(guó)政府對(duì)民間無(wú)人機(jī)使用的積極正向態(tài)度。
如何避免擔(dān)上刑事責(zé)任：
分析整個(gè)案件，唐某、金某某、劉某、郭某等4人在進(jìn)行違法飛行之前，是由于沒(méi)有向航管部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)空域和向相關(guān)部門(mén)報(bào)備飛行計(jì)劃。但是如果按照相關(guān)法規(guī)制定的空域申請(qǐng)流程來(lái)走，獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)之后的飛行是一定不會(huì)承擔(dān)任何刑事責(zé)任，因?yàn)槭墙?jīng)過(guò)管制部門(mén)允許的飛行計(jì)劃，受到控制的飛行是合法合理合規(guī)的。
所以如果要使用無(wú)人機(jī)，這里有兩個(gè)解決辦法：
1、申請(qǐng)空域、報(bào)備飛行計(jì)劃，進(jìn)行合法的飛行。
- 準(zhǔn)備空域申請(qǐng)材料
①飛行計(jì)劃（單位、聯(lián)系方式、無(wú)人機(jī)型號(hào)、起降點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)、飛行區(qū)域、飛行高度、飛行日期、預(yù)計(jì)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)刻）
②飛行資質(zhì)證明
③飛手資格證書(shū)
④任務(wù)委托合同
⑤任務(wù)單位其他相關(guān)材料
⑥空域申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)?jiān)颉⑸暾?qǐng)事項(xiàng)、委托方、航空器信息、飛行時(shí)間、飛行地點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)）
⑦公司相關(guān)資質(zhì)證明
- 提交空域申請(qǐng)材料（申報(bào)流程）
若使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航空攝影或遙感探物飛行，需在戰(zhàn)區(qū)空軍辦理對(duì)地成像審批手續(xù)，在進(jìn)行飛行計(jì)劃申請(qǐng)相關(guān)事宜。戰(zhàn)區(qū)需要查看有無(wú)敏感區(qū)域，確定該區(qū)域沒(méi)有問(wèn)題。
①提前7天以上攜帶所需材料123向XX戰(zhàn)區(qū)軍區(qū)提出申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)；
②攜帶相應(yīng)文件材料在民航XX（所在地）監(jiān)管局運(yùn)輸處、空管處辦理相關(guān)手續(xù)；
③攜帶獲批復(fù)印件以及相應(yīng)的文件材料在民航XX（所在地）空管分局管制運(yùn)行部辦理相關(guān)手續(xù)。
④與民航XX（所在地）空管分局鑒定飛行管制保障協(xié)議（或召開(kāi)飛行協(xié)調(diào)會(huì)）；
⑤實(shí)施日前一天15時(shí)前向當(dāng)?shù)乜展懿块T(mén)提交飛行計(jì)劃，如不在機(jī)場(chǎng)管制范圍內(nèi)可直接向民航XX（所在地）空管分局管制運(yùn)行部區(qū)域管制室提交，在飛行實(shí)施前1小時(shí)提出申請(qǐng)；
⑥區(qū)域管制室向xxxxx部隊(duì)司令部航空管制中心提交飛行申請(qǐng)；
⑦xxxxx部隊(duì)司令部航管中心給予調(diào)配意見(jiàn)。
無(wú)人機(jī)的空域申請(qǐng)流程相對(duì)繁瑣，條條框框也比較多，企業(yè)自己進(jìn)行空域申請(qǐng)目前來(lái)說(shuō)成功率不高，首先對(duì)接單位不是很好聯(lián)系，另外缺乏背書(shū)也使其難以獲得信任。不了解的可以登錄空域申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)中國(guó)空網(wǎng)進(jìn)行咨詢(xún)或直接申請(qǐng)，這個(gè)是無(wú)人機(jī)業(yè)內(nèi)比較熟知的空域申請(qǐng)網(wǎng)站，
2、我覺(jué)得申請(qǐng)空域太麻煩，有沒(méi)有更簡(jiǎn)單直接的辦法？
我國(guó)目前未開(kāi)放非管制空域，也就是除了低慢小飛行器的飛行位置除特殊區(qū)域外不受管制之外，其他飛行器飛行都必須在有固定空域的合法場(chǎng)地內(nèi)飛行，這里的合法場(chǎng)地指的是一些企業(yè)提供的已有固定飛行區(qū)域，像一些飛行場(chǎng)地、汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地、飛行基地等。
近年來(lái)，已經(jīng)有多個(gè)省市例如浙江、福建、湖北等，都通過(guò)了相關(guān)政策指導(dǎo)落實(shí)大量飛行基地的建設(shè)，但是有關(guān)飛行場(chǎng)地的線上相關(guān)服務(wù)平臺(tái)尚未建立，不過(guò)中國(guó)空網(wǎng)例外，正是考慮到國(guó)內(nèi)各大飛場(chǎng)急需一個(gè)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)這一需求而誕生，這個(gè)平臺(tái)也解決了幾乎所有飛行過(guò)程中遇到的困難，并且也可以滿(mǎn)足各飛手對(duì)飛行場(chǎng)地的預(yù)定要求，對(duì)于普通人來(lái)講是一個(gè)非常好的選擇。
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