無人機(jī)專利（資料）
無人機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題雖未呈現(xiàn)出大規(guī)模起訴的態(tài)勢，但仍具備一些新穎性特點(diǎn)。應(yīng)針對此類案件強(qiáng)化研究，從立法方向、立法模式、產(chǎn)業(yè)指引、出口管制、企業(yè)自我保護(hù)等方面，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)，更有效的促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在我國具有十分廣闊的前景。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題在我國司法實(shí)務(wù)中雖然僅是個案萌芽，未呈現(xiàn)出大規(guī)模起訴的態(tài)勢，但仍具備一些新穎性特點(diǎn)。應(yīng)針對此類案件強(qiáng)化研究，從立法方向、立法模式、產(chǎn)業(yè)指引、出口管制、企業(yè)自我保護(hù)等方面，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)，以更有效促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
無人機(jī)是無人駕駛飛機(jī)的簡稱，是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)。由于無人機(jī)具備高科技的特點(diǎn)及較為廣泛的運(yùn)用領(lǐng)域，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在我國具有十分廣闊的發(fā)展與應(yīng)用前景。隨著無人機(jī)技術(shù)發(fā)展及市場急劇擴(kuò)大，為此引發(fā)的各種問題也呈現(xiàn)日益增多趨勢，為社會與媒體所關(guān)注的是“黑飛”引發(fā)的侵犯航空安全、擾亂社會秩序、侵犯他人隱私等一系列問題，雖然社會關(guān)注的焦點(diǎn)在于“黑飛”，亦需要不斷借鑒域外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行完善相關(guān)法律規(guī)定及執(zhí)法模式。但“黑飛”主要涉及行政管理法律法規(guī)方面，而對于無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)則更為重要，也影響更為長遠(yuǎn)。目前，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，涉及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的糾紛也呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢，盡管數(shù)量偏少仍系這一領(lǐng)域的主要特點(diǎn)。登錄中國裁判文書網(wǎng)以無人機(jī)為關(guān)鍵詞查詢，有多達(dá)150個查詢記錄和相關(guān)案例。根據(jù)查詢結(jié)果，涉無人機(jī)案件可以區(qū)分為與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)或純屬知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件兩大類。
無人機(jī)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于企業(yè)生存發(fā)展尤為重要。涉無人機(jī)案件可以區(qū)分為與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)或純屬知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件兩大類。從司法實(shí)務(wù)來看，無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)糾紛雖有增長趨勢，但整體態(tài)勢較為平緩，并未呈現(xiàn)出大規(guī)模起訴的態(tài)勢，目前的訴訟案例大多為試探性起訴，無人機(jī)行業(yè)還未發(fā)展到需要從業(yè)者大規(guī)模爭奪專利權(quán)來制衡對手、獲得突破和發(fā)展的階段。無人機(jī)本身就是一種技術(shù)密集型產(chǎn)品，其在涉及的技術(shù)點(diǎn)及容易觸發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛點(diǎn)上也更為豐富。
無人機(jī)行業(yè)尚屬新生，無論是技術(shù)還是市場，都有非常廣闊的拓展空間，這對每一家企業(yè)來說，都是同等的發(fā)展機(jī)會。隨著無人機(jī)商業(yè)應(yīng)用的多元化發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮如何利用無人機(jī)技術(shù)增強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)營并制定專利戰(zhàn)略。從進(jìn)攻層面看，無人機(jī)專利持有人可以對侵犯其專利并造成損失的競爭對手進(jìn)行起訴，同時尋求停止侵權(quán)的禁令。從防守層面看，無人機(jī)專利申請可以形成現(xiàn)有技術(shù)防御范圍，從而阻止其他競爭對手取得專利。此外，申請專利還能夠增強(qiáng)公司聲譽(yù)，有助于公司向社會公眾和潛在投資者展示其商業(yè)價值。
從無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法策略上來看，筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
一是立法方向上，在限制打擊“黑飛”的同時，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)與保護(hù)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與高科技技術(shù)息息相關(guān)，未來，續(xù)航、操控、拍攝和智能化將成為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)最核心的技術(shù)競爭項(xiàng)。當(dāng)下市場競爭的無序和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺乏已經(jīng)在制約整個無人機(jī)行業(yè)的良性發(fā)展，甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。由此可見，為了無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，立法急需及時補(bǔ)位。
二是立法模式上，應(yīng)當(dāng)制定無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)。盡管我國目前存在多部有關(guān)無人機(jī)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，但大多是部門規(guī)章。因此，有必要加快立法步伐，對現(xiàn)有涉及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定進(jìn)行梳理、修訂與整合，在此基礎(chǔ)上，制定兼具前瞻性與系統(tǒng)性的無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，以保護(hù)和促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用等相關(guān)領(lǐng)域。無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法應(yīng)與國家的整體創(chuàng)新戰(zhàn)略相一致，在推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時提升國家的自主創(chuàng)新能力，并帶動無人機(jī)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
三是出臺地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)范指引，通過知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策的扶持、保護(hù)強(qiáng)化對無人機(jī)監(jiān)管與反制技術(shù)的引領(lǐng)。未來無人機(jī)的監(jiān)管將朝著電子圍欄技術(shù)、無人機(jī)云等方向發(fā)展。電子圍欄技術(shù)，就是在無人機(jī)的飛控系統(tǒng)中事先設(shè)置禁飛區(qū)域，這就需要將企業(yè)和官方的禁飛范圍統(tǒng)一。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地方政府應(yīng)當(dāng)通過地方無人機(jī)產(chǎn)業(yè)指引政策的發(fā)布，加強(qiáng)對于反無人機(jī)技術(shù)及無人機(jī)安全運(yùn)行的關(guān)注和投入，運(yùn)用資金、利好政策等多種手段，促進(jìn)涉及無人機(jī)安全性能方面的相關(guān)技術(shù)的開發(fā)、測試和部署，來更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)責(zé)o人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四是重視無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化問題，注重與域外無人機(jī)產(chǎn)業(yè)及監(jiān)管方面的知識產(chǎn)權(quán)法律接軌，同時，積極參與對我國有重大利益影響的涉及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際規(guī)則和制造標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定。我國應(yīng)在遵循國際慣例的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大無人機(jī)產(chǎn)品及技術(shù)出口，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，同時，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對我國在技術(shù)占有優(yōu)勢的部分，可以通過出口管制、限制收購、投資審查等方式，保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如商務(wù)部和海關(guān)總署公告2015年第31號關(guān)于加強(qiáng)部分兩用物項(xiàng)出口管制的公告，為維護(hù)國家安全，決定自2015年8月15日起，對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計(jì)算機(jī)實(shí)施出口管制。同時，運(yùn)用智庫力量，對于美國、歐盟、日本、新加坡等無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國家與地區(qū)，及時加大對其知識產(chǎn)權(quán)政策與法規(guī)的研究，及時提出立法建議，保持我國在無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)立法方面的先進(jìn)性。
五是完善無人機(jī)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)策略。無人機(jī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時制定完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。早在2013年，我國就頒布了GB/T29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，其借鑒了ISO9001的思路，通過高管、人資行政、基礎(chǔ)資源、財(cái)務(wù)、信息資源、合同管理的配合，橫向?qū)χR產(chǎn)權(quán)的獲取、維護(hù)、運(yùn)用、保護(hù)、保密實(shí)施規(guī)范管理，縱向通過對立項(xiàng)、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、售后等環(huán)節(jié)嚴(yán)密管控，有效的為企業(yè)節(jié)省各類成本、預(yù)警各種風(fēng)險(xiǎn)管理信息，從而達(dá)到積極創(chuàng)造、避免侵權(quán)，防范被侵權(quán)、守護(hù)商業(yè)秘密的成效。無人機(jī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒上述規(guī)范，用好知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)保護(hù)政策，同時組建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢與服務(wù)。無人機(jī)企業(yè)還可以通過參與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟方式，抱團(tuán)成群，提升應(yīng)對外來知識產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)自身壯大發(fā)展。
六是強(qiáng)化司法應(yīng)對措施。無人機(jī)涉及專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)用領(lǐng)域廣，相關(guān)法律法規(guī)滯后，為應(yīng)對該類案件在不久的將來“井噴式”發(fā)生，應(yīng)考慮建立無人機(jī)糾紛專業(yè)審判庭、巡回審判法庭，將來可以借鑒杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展方向，設(shè)立無人機(jī)糾紛審理的專業(yè)法院。此外，在具體審判領(lǐng)域，可以考慮設(shè)立技術(shù)調(diào)查官、在專業(yè)性較強(qiáng)的案件中使用專家型人民陪審員參與審理，既有利于破解技術(shù)難題，提高司法效率的需要，也符合讓人民有效監(jiān)督司法，進(jìn)而參與民主政治的理念。
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