2019年6月7日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《New and Critical Materials：Identifying Potential Dual-Use Areas》的證詞，作者是資深物理學(xué)家、 帕蒂蘭德研究生院教授理查德·西爾伯格利特。該證詞對(duì)比了美國和中國在新的關(guān)鍵材料方面的能力，用于提交給美-中經(jīng)濟(jì)和安全評(píng)審委員會(huì)，其要點(diǎn)如下：
迄今為止，中國是世界上最主要的關(guān)鍵材料生產(chǎn)國。正如中國的出口限制和WTO爭端所表明的那樣，主導(dǎo)生產(chǎn)者可以對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。政策制定者可以考慮采取哪些措施來提高美國對(duì)供應(yīng)中斷或市場扭曲的抵御能力？
該證詞分為四部分：首先，提供了有關(guān)新材料的一些基本信息，重點(diǎn)是納米材料和超材料及其商業(yè)應(yīng)用和新興兩用潛力。其次，描述了中國目前在材料領(lǐng)域的能力并與美國作了對(duì)比。第三，介紹了當(dāng)前美中在材料研究上的合作情況。第四，對(duì)中國在關(guān)鍵材料生產(chǎn)工藝上持續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位的情況進(jìn)行了評(píng)估。在最后一部分，作者認(rèn)為美國聯(lián)邦政策制定者應(yīng)考慮采取措施，以提高美國應(yīng)對(duì)斷供或市場扭曲的靈活性，并針對(duì)關(guān)鍵材料生產(chǎn)問題提供早期預(yù)警。第四部分基于2013年蘭德公司應(yīng)國家情報(bào)委員會(huì)要求所做的一項(xiàng)研究，并考慮了此后發(fā)布的相關(guān)動(dòng)態(tài)和數(shù)據(jù)。
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