2019年6月18日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《What Will Russian Military Capabilities Look Like in the Future?》的研究簡報，作者是安德魯·拉丁(政治學家、帕蒂蘭德研究生院教授)和林恩E.戴維斯(高級研究員)等13人。簡報要點如下：
由于俄羅斯和西方之間的利益沖突，以及俄羅斯未來的意圖不確定，俄羅斯軍事發(fā)展的走向?qū)γ绹捌涿藝岢隽苏嬲奶魬?zhàn)。自2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭以來，俄軍似乎有了顯著的改善。俄軍未來實力的不確定性給西方國防規(guī)劃者帶來了挑戰(zhàn)。俄羅斯可以尋求加強其眾多的地面力量，以實現(xiàn)與西方更大的均勢，也許其經(jīng)濟和人口數(shù)量迫使其限制部隊的規(guī)模和質(zhì)量。俄羅斯還可能將其軍事投資的重點放在競爭優(yōu)先事項上，包括準備與北約的戰(zhàn)爭、對前蘇聯(lián)加盟共和國的軍事統(tǒng)治或全球力量投射。
本簡報是對一份報告的總結(jié)，分析了俄羅斯未來20年軍事能力的發(fā)展(重點是地面作戰(zhàn))，以及該發(fā)展對美俄競爭和美國陸軍的影響。蘭德研究人員設計了一個分為兩部分的理論框架，用于分析與地面作戰(zhàn)有關的俄羅斯軍事力量的發(fā)展：(1)識別和預測俄羅斯軍事力量背后的政治、經(jīng)濟、人口和社會因素，以及(2)分析關鍵軍事能力領域未來可能的發(fā)展。該框架為短期(未來5年)、中期(5-10年)或長期(10-20年)的預測提供了透明、靈活和系統(tǒng)的方法。
研究人員依賴開源情報(包括官方的俄政府文件、官方預算、法律和公開聲明)，以及政府、政府資助和非政府研究機構(gòu)(如國防情報局、瑞典國防研究局、外軍研究辦公室、蘭德公司等)等關于俄軍的一系列詳細的開源報告。俄羅斯和西方新聞媒體也報道了俄軍的發(fā)展和行動。最后，研究人員與美國和俄羅斯官員以及研究俄軍的分析人員作了交談
重要發(fā)現(xiàn)
(1)影響俄羅斯構(gòu)建和維持俄軍能力的關鍵因素在最近10年里發(fā)生了顯著變化，但在中期內(nèi)有保持穩(wěn)定的跡象。
(2)就其綜合措施和軍工綜合體的特點而言，俄羅斯在地面作戰(zhàn)關鍵能力方面的發(fā)展前景總體上將是連續(xù)的。
(3)俄羅斯未來地面作戰(zhàn)能力的發(fā)展可能會繼續(xù)關注遠程打擊; 指揮、控制、通信、計算機、情報、監(jiān)視和偵察(C4ISR)；快速部署部隊。
(4)在分析有可能促使俄羅斯尋求其它地面作戰(zhàn)能力的想定之后，研究小組仍預計俄羅斯仍會繼續(xù)優(yōu)先考慮與戰(zhàn)略威懾、地區(qū)主導和內(nèi)部安保相關的能力。
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