上周五是美國反恐戰(zhàn)線一個眉開眼笑的日子，在無人機(jī)的低空指揮下，一枚從美國設(shè)在也門北部基地上發(fā)射的導(dǎo)彈，準(zhǔn)確命中剛剛走出家門并準(zhǔn)備鉆進(jìn)汽車的“基地”組織“宣傳家”奧拉基和另一名美國土生土長的網(wǎng)絡(luò)雜志編輯。這次成功的獵殺行動再次表明，經(jīng)過10年腥風(fēng)血雨，美國的反恐戰(zhàn)爭正從大規(guī)模的疾風(fēng)暴雨式的地面戰(zhàn)爭向用遙控指揮無人機(jī)定點(diǎn)獵殺的方向發(fā)展。
軍費(fèi)縮水下的選擇
伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭給美國的教訓(xùn)是深刻的：不僅勞民傷財(cái)，還帶來巨大的流血傷亡，反恐結(jié)果更是無法預(yù)測，公眾支持率非常低。據(jù)美國布朗大學(xué)發(fā)表的一份研究報告，到阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束時，美國總開支將達(dá)3.7萬億美元，平均每個美國人負(fù)擔(dān)12300美元。美國不僅在戰(zhàn)爭中當(dāng)了冤大頭，而且還吃力不討好。當(dāng)初美國派遣地面軍隊(duì)浩浩蕩蕩開進(jìn)阿富汗和伊拉克的時候，希望當(dāng)?shù)孛癖妼?ldquo;救星”美國人感恩戴德，現(xiàn)實(shí)情況是許多人反而更加仇視美國人。在這種情況下，奧巴馬政府只好采用無人機(jī)作為獵殺敵人的工具，或者派遣特種部隊(duì)對目標(biāo)進(jìn)行“老鷹抓小雞式”的突然襲擊。
無人機(jī)正成為美國在反恐斗爭中的有效武器，這從側(cè)面也反映出美國受到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。由于經(jīng)濟(jì)增長緩慢，失業(yè)率居高不下，奧巴馬總統(tǒng)不得不對臃腫的政府預(yù)算開刀，包括削減五角大樓龐大的軍事預(yù)算。面對軍事預(yù)算的縮水，五角大樓除了制造各種聳人聽聞的軍事威脅來“忽悠”國會議員和盡量保持自己的既得利益外，難以在海外長期輪流部署大量駐軍，因此用無人機(jī)這個既安全成本又低的利器來取而代之，不失為一個比較好的選擇。美國在海外部署一名軍人，每年大約需要開支100萬美元。此外，由于戰(zhàn)線拉得太長，美軍在反恐戰(zhàn)爭中疲于奔命，得不償失。
中情局日益軍事化
《紐約時報》2日刊文說，更多使用無人機(jī)從另一個側(cè)面也反映出美國情報部門日益軍事化的趨勢。無人機(jī)被廣泛用來搜集情報、監(jiān)視和偵察使命，從而使中情局在反恐戰(zhàn)爭中發(fā)揮了中心作用，軍方的一些突擊行動是在中情局的指揮下進(jìn)行的。此外，中情局局長帕內(nèi)塔調(diào)任國防部長，前國防部長轉(zhuǎn)任中情局長，美國高層人員的交流模糊了軍方和情報部門之間的界限，打破了軍情兩家分工等于分家以及相互競爭和相互保密的藩籬，兩者之間的協(xié)調(diào)和配合更加有效。
美國目前在非洲、阿拉伯半島和也門秘密修建了無人機(jī)基地，重點(diǎn)打擊索馬里和也門的“基地”組織。美國空軍在全球設(shè)立一個監(jiān)視網(wǎng)，每年的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)是50億美元，但五角大樓認(rèn)為這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要求在明年另外增加50億美元來加強(qiáng)對無人機(jī)的指揮。盡管美國軍費(fèi)開支十分高昂，但跟阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的代價相比，是小巫見大巫。
根據(jù)五角大樓的規(guī)劃，美國將在明年組建一個由12架無人機(jī)組成的空軍中隊(duì)。每一架無人機(jī)飛上天空后，其背后需要一個150人的團(tuán)隊(duì)來為它提供服務(wù)，包括對飛機(jī)的維修保養(yǎng)、操控、處理發(fā)回來的錄像和無線電信號以及對情報進(jìn)行分析研判，最后由地面部隊(duì)發(fā)射導(dǎo)彈。
盡管無人機(jī)正在成為美軍反恐戰(zhàn)場上的新寵，美國官方樂觀地認(rèn)為拉丹和奧拉基的死亡將使“基地”組織很快走向滅亡。但是美國的反恐專家認(rèn)為，國際恐怖主義的歷史顯示，光用軍事手段是消滅不了，過分依靠高科技的無人機(jī)將削弱美國的其他工具，包括外交、貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)援助，從而使美國的反恐戰(zhàn)爭治標(biāo)不治本，不能從根源上消除恐怖主義的產(chǎn)生。無人機(jī)在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭和解決其他沖突的過程中作用非常有限，只能入侵那些沒有防空自衛(wèi)能力的國家。
此外，美國掌握的情報經(jīng)常有誤，無人機(jī)發(fā)射的導(dǎo)彈在巴基斯坦經(jīng)常出錯，造成許多無辜平民死亡。無人機(jī)雖能炸死幾個“基地”組織的骨干成員，但當(dāng)它經(jīng)常侵犯其他國家的主權(quán)和領(lǐng)空并炸死無辜平民時，只會激起人們更加仇視美國的霸權(quán)和暴行。
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