日前，美國戰(zhàn)略與預算評估中心（CSBA）發(fā)布了一份題為《邁向第三次抵消戰(zhàn)略——利用美國的長期優(yōu)勢重建 美國的全球力量投送能力》的報告，指出美軍應采取緊急措施，利用美國在無人系統(tǒng)與自動化、遠程隱身空中作戰(zhàn)、潛艇戰(zhàn)以及復雜系統(tǒng)工程與整合技術(shù)等方面的優(yōu) 勢，“抵消”對手在反進入/區(qū)域拒止（A2/AD）方面的努力和投入，特別是要不斷增加導彈庫存，以此保持美國的全球力量投送能力。
這份由國防部副部長羅伯特·沃克領導起草的報告，分量十足。它試圖在國防部內(nèi)外對國家戰(zhàn)略重大變化的細節(jié)進行討論。
報告詳細介紹了一種被稱為“第三次抵消”的國防戰(zhàn)略新思想，認為美國現(xiàn)有力量投送部隊以及規(guī)劃中的未來力量投送部隊，在對手的反進入/區(qū)域拒止武器和原 則面前，將無法有效或者高效地運作。因此，五角大樓應立即將發(fā)展重點放在基于遠程高隱身性飛機（包括遠程打擊轟炸機LRS-B和新型無人空戰(zhàn)系統(tǒng) （UCAS）的全球監(jiān)視與打擊（GSS）系統(tǒng)和潛艇上。報告建議，戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機、水面戰(zhàn)艦和重裝地面部隊項目應予以削減，以讓出資金來平衡武器的發(fā)展。
報告還詳細地闡述了新系統(tǒng)和現(xiàn)有系統(tǒng)在“第三次抵消”戰(zhàn)略中的地位。它建議讓遠程打擊轟炸機發(fā)揮更大的作用，認為應將此項目“提速并擴大”。它與B-2 和另一種新式武器——潛射型助推—滑翔導彈一起，是唯一能夠?qū)Ω吨懈咄{環(huán)境中深埋堅固目標的武器系統(tǒng)。根據(jù)報告分析，遠程打擊轟炸機兼具防區(qū)內(nèi)空中電子 攻擊和大容量精確打擊的能力。
報告推薦的最大新項目是未來UCAS系列產(chǎn)品。從概念上來講，該項目中的原型已經(jīng)在進行試飛，它就是諾斯羅普·格魯曼公司的X-47B型UCAS-D（UCAS展示樣機）。這可能直接成為海軍的作戰(zhàn)飛機。
報告重現(xiàn)了來自UCAS-D先驅(qū)項目的理念——聯(lián)合UCAS：艦載翼身融合飛機的翼展限制了最大載荷與航程，但是陸基版本卻不受這種限制，可以變得更 大。報告表明，美國空軍一種稱為MQ-X的版本，有效載荷可能翻了一倍，無空中加油續(xù)航時間達12小時。在不太可能得到戰(zhàn)斗機支援的情況下，這種空軍版飛 機在執(zhí)行進攻性與防御性制空任務時，都可以加掛空空導彈。
這種新型UCAS在“第三次抵消”中的首要任務是擔任“移動與可再定位目標 的殺手”，利用自身無空中加油航程及空中加油機的支援，執(zhí)行超過48小時的任務，實現(xiàn)超出人類疲勞極限的陣位保持時間。該報告引述的一份諾斯羅普·格魯曼 公司內(nèi)部研究資料表明，與有人駕駛飛機相比，F(xiàn)/A-18E/F型機的無人駕駛替代機型服役25年，就能夠節(jié)省560億美元的資金。
投資新型的N-UCAS與MQ-X可能要求在全軍范圍內(nèi)“減少有人駕駛戰(zhàn)術(shù)飛行部隊”，并且“縮減所有版本F-35的采購規(guī)模——包括可能取消F-35C，代之以更先進的‘超級大黃蜂’并最終換裝N-UCAS”。
作為示例，報告所引用的諾斯羅普·格魯曼研究表明，一支海軍UCAS部隊能夠替代規(guī)模兩倍于己的有人駕駛飛行部隊。
潛艇戰(zhàn)是美國具有穩(wěn)固持久領導地位的又一領域。“第三次抵消”報告支持提升潛艇部隊的火力和靈活性——加速開發(fā)水下無人載具、開發(fā)潛射型助推-滑翔武 器、開發(fā)拖拽式載荷模塊。后者可能是一種3000至4000噸無人系統(tǒng)，裝設多達12具大口徑發(fā)射管，可以拖拽到陣位并執(zhí)行數(shù)月的任務。當然，這也是需要 付出一定代價的：減少采購DDG-51級大型水面戰(zhàn)艦。
在“第三次抵消”戰(zhàn)略中，相比大型軍事編組的使用，特種作戰(zhàn)行動和反恐地面部 隊更受青睞。盡管如此，地面部隊將在建立“本地A2/AD網(wǎng)絡”過程中擔負重要職責，在遭受威脅的盟友領土上尤其如此。例如，與空基雷達相鏈接的地基反艦 巡航導彈等系統(tǒng)，能夠在保護海岸線的同時抑制對手海軍的行動。
（作者單位：國防科技大學國際問題研究中心）
?