盡管這并不是正式的商業(yè)模式，攜帶貨物的無(wú)人機(jī)，也還需要快遞人員緊緊跟隨，但它提出了這樣的問(wèn)題：使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行短途送貨是否合規(guī)合法？未來(lái)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域會(huì)成為炙手可熱的蛋糕嗎？
門(mén)鈴響，快遞到了。打開(kāi)門(mén)，但你面前沒(méi)有快遞員，而是一架搭載著你網(wǎng)購(gòu)商品的螺旋槳驅(qū)動(dòng)無(wú)人機(jī)。這款圓通自己研發(fā)的無(wú)人機(jī)型號(hào)是YTO-X650，黑白機(jī)身，占地約0.25平方米。它最近幾天在網(wǎng)絡(luò)上賺足了眼球。無(wú)人機(jī)快遞，這項(xiàng)服務(wù)未來(lái)會(huì)否從試驗(yàn)走向正式推廣？
淘寶網(wǎng)公關(guān)賈云：這次活動(dòng)是三方合作，是一次試探性的試水，目的是給淘寶的用戶提供一些創(chuàng)新性的體驗(yàn)，暫時(shí)沒(méi)有未來(lái)的推廣計(jì)劃。
實(shí)際上，不少企業(yè)早已開(kāi)始測(cè)試無(wú)人機(jī)送貨。全球最大電商亞馬遜集團(tuán)也已向美國(guó)聯(lián)邦航空管理局提出申請(qǐng)，允許其在華盛頓州進(jìn)行類似測(cè)試。不過(guò)包括微軟公司創(chuàng)始人比爾蓋茨在內(nèi)，對(duì)無(wú)人機(jī)快遞服務(wù)提出質(zhì)疑。
比爾蓋茨：通過(guò)無(wú)人機(jī)運(yùn)送物品，我得說(shuō)，亞馬遜首席執(zhí)行官貝索斯很樂(lè)觀，甚至過(guò)于樂(lè)觀了。
大洋彼案的華盛頓居民也懷疑，這玩意兒“不靠譜兒”。
華盛頓居民：我覺(jué)得這是個(gè)新奇的想法，不過(guò)沒(méi)法確定到底能不能成行。我是說(shuō)，如果貨物特別貴重。但是仍到了別人頭上，或者送到了鄰居家怎么辦。
不少中國(guó)網(wǎng)友擔(dān)心：當(dāng)攜帶攝錄裝置的無(wú)人機(jī)趴在你窗前，你的隱私被泄露了怎么辦？如果電池沒(méi)電了，無(wú)人機(jī)墜毀了怎么辦？這么新奇的玩意在天上飛，被誰(shuí)家的熊孩子用彈弓打下來(lái)怎么辦？無(wú)人機(jī)和貨物被小偷一鍋端了，又怎么辦？
在安全和效率之間，孰輕孰重，得看法律的天平。淘寶和圓通都拍胸脯表示，此次試驗(yàn)合法合規(guī)。
秦小春：針對(duì)這種微型無(wú)人機(jī)，這有一個(gè)我們國(guó)家民用航空局的一個(gè)規(guī)定，是微型航空局在視距內(nèi)（可視范圍內(nèi)）運(yùn)行的話是需要管理的，具體的標(biāo)準(zhǔn)是 無(wú)人機(jī)駕駛員與這個(gè)無(wú)人機(jī)保持目視距離為半徑內(nèi)500米，相對(duì)的高度是地域120米的區(qū)域，那么我們圓通無(wú)人機(jī)飛行的高度和距離都是嚴(yán)格控制在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以 內(nèi)的。
秦小春所指的，是我國(guó)民航部門(mén)2013年出臺(tái)的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》。但北京航空法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張起淮并不認(rèn)同：
張起淮：這個(gè)說(shuō)法是站不住的。這只是一個(gè)駕駛員的管理規(guī)定，駕駛員是指無(wú)人機(jī)在底下操縱的人員也要獲得這個(gè)資質(zhì)，而且是對(duì)教員怎么規(guī)定，出臺(tái)了這么一個(gè)文件。
中國(guó)民航局主管的中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)無(wú)人機(jī)管理辦公室副主任王夏崢，對(duì)中國(guó)之聲明確表示，淘寶、圓通此次的試驗(yàn)飛行不合規(guī)：
王夏崢：不合。現(xiàn)在無(wú)人機(jī)方面的法規(guī)一個(gè)事飛行的話，要按通用飛行有人機(jī)的規(guī)則來(lái)申報(bào)計(jì)劃、申報(bào)空域。他這塊完全沒(méi)有申報(bào)，它相當(dāng)于就是黑飛 了。而且它的操作人員現(xiàn)在也沒(méi)有證件。現(xiàn)在只是說(shuō)駕駛員這塊如果你是在目視范圍內(nèi)、微型的無(wú)人機(jī)，駕駛員的證照是自行管理。但是你的飛行還是得申報(bào)。更何 況我們也不知道它飛機(jī)的重量是不是空機(jī)7千克以下，屬不屬于微型機(jī)。
據(jù)消息人士向記者透露，就在淘寶和圓通展開(kāi)此次試飛試驗(yàn)的最后一天，本月6號(hào)下午，相關(guān)航空管理部門(mén)和快遞業(yè)代表在北京召開(kāi)了“小型航空器管控工作會(huì)”。與會(huì)的多個(gè)政府部門(mén)代表均表示，此次飛行活動(dòng)不符合現(xiàn)在對(duì)無(wú)人機(jī)飛行航空管制規(guī)定的要求。
截至發(fā)稿，記者未能聯(lián)系到淘寶和圓通對(duì)此置評(píng)。
那么無(wú)人機(jī)快遞是否就將成為泡影呢？快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇并不這么看：
徐勇：無(wú)人機(jī)送貨可以用一些應(yīng)急快遞，比方說(shuō)一些搶救藥品，比較偏僻的地方，比方說(shuō)中西部地區(qū)車(chē)輛壞了以后，如果用其他方式不方便的話，用無(wú)人機(jī)去送。處理一些應(yīng)急的東西，我認(rèn)為是比較現(xiàn)實(shí)的。
徐勇表示，行業(yè)內(nèi)對(duì)快遞公司無(wú)人機(jī)嘗試持肯定態(tài)度。
徐勇：把無(wú)人機(jī)作為未來(lái)快遞的手段，這種研發(fā)能力和這種未來(lái)的前瞻性，在我們行業(yè)內(nèi)是應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)的。
那么，要申請(qǐng)無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行目前需走哪些相應(yīng)法律程序？
王夏崢：民航適航的法規(guī)是說(shuō)無(wú)人機(jī)在試飛之前第一個(gè)是申請(qǐng)國(guó)籍登記，第二個(gè)是申請(qǐng)適合的試航證件，比如現(xiàn)在的是《特許飛行證》。如果是隔離空域 超視距飛行的無(wú)人機(jī)應(yīng)該是去中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)取一個(gè)駕駛員的合格證。就是說(shuō)他要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)經(jīng)過(guò)考試認(rèn)定。就相當(dāng)于他有自己的證照。飛行的話，他 要合理地申報(bào)空域、申報(bào)飛行計(jì)劃。
除了快遞，無(wú)人機(jī)在民用和商用領(lǐng)域有著十分廣闊的空間。從環(huán)境監(jiān)測(cè)到體育攝影，從空速公路檢測(cè)到防災(zāi)救災(zāi)，它都能起到十分關(guān)鍵的作用。甚至前段 時(shí)間的臺(tái)灣復(fù)興航空失事事件，無(wú)人機(jī)也參與了救援。但業(yè)內(nèi)專家表示，相比實(shí)踐中的迫切需求，目前我國(guó)有關(guān)無(wú)人機(jī)駕駛飛行的法律法規(guī)尚有待完善。
張起淮：現(xiàn)在原則是，所有的飛行器只要你離開(kāi)地面就要報(bào)告。這個(gè)原則是有了，但是沒(méi)有人知道無(wú)人機(jī)的飛行如何去報(bào)。所以目前這個(gè)市場(chǎng)非?；靵y，需求量非常大?，F(xiàn)在飛起來(lái)的都是黑飛的，擁有無(wú)人機(jī)的公司都是沒(méi)有無(wú)人機(jī)飛行執(zhí)照的。
據(jù)了解，目前國(guó)家空中交通管制委員會(huì)正在抓緊出臺(tái)無(wú)人機(jī)飛行的相關(guān)規(guī)定。
小貼士：我國(guó)無(wú)人機(jī)相關(guān)法規(guī)： 2009年6月4日，中國(guó)民用航空局航空器適航審定司發(fā)布《關(guān)于民用無(wú)人機(jī)管理有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》（ALD2009022），并于2009年7月9日， 發(fā)布《關(guān)于下發(fā)的通知》民航明傳電報(bào)； 2009年6月26日，中國(guó)民用航空局空中交通管理局和中國(guó)民用航空局空管行業(yè)管理辦公室發(fā)布《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理辦法》（MD-TM- 2009-002）； 2013年11月18日，中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》（AC-61-FS-2013-20），2014年 4月29日，中國(guó)民用航空局發(fā)《關(guān)于民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（民航發(fā)【2014】27號(hào)））
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