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淘寶圓通試水無人機送快遞 被指“黑飛”不合規(guī)

發(fā)布日期:2015-02-09我要投稿我要評論
 央廣網(wǎng)北京2月9日消息(記者王楷)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,本月4號到6號,阿里巴巴集團旗下的淘寶聯(lián)合圓通速遞,在北京、上海、廣州部分區(qū)域開展的無人機快遞實驗:消費者在淘寶拍下規(guī)定商品—某品牌的紅糖姜茶,就有機會在1小時內(nèi),看到無人機載著商品抵達。

  盡管這并不是正式的商業(yè)模式,攜帶貨物的無人機,也還需要快遞人員緊緊跟隨,但它提出了這樣的問題:使用無人機進行短途送貨是否合規(guī)合法?未來無人機領(lǐng)域會成為炙手可熱的蛋糕嗎?

  門鈴響,快遞到了。打開門,但你面前沒有快遞員,而是一架搭載著你網(wǎng)購商品的螺旋槳驅(qū)動無人機。這款圓通自己研發(fā)的無人機型號是YTO-X650,黑白機身,占地約0.25平方米。它最近幾天在網(wǎng)絡(luò)上賺足了眼球。無人機快遞,這項服務(wù)未來會否從試驗走向正式推廣?

  淘寶網(wǎng)公關(guān)賈云:這次活動是三方合作,是一次試探性的試水,目的是給淘寶的用戶提供一些創(chuàng)新性的體驗,暫時沒有未來的推廣計劃。

  實際上,不少企業(yè)早已開始測試無人機送貨。全球最大電商亞馬遜集團也已向美國聯(lián)邦航空管理局提出申請,允許其在華盛頓州進行類似測試。不過包括微軟公司創(chuàng)始人比爾蓋茨在內(nèi),對無人機快遞服務(wù)提出質(zhì)疑。

  比爾蓋茨:通過無人機運送物品,我得說,亞馬遜首席執(zhí)行官貝索斯很樂觀,甚至過于樂觀了。

  大洋彼案的華盛頓居民也懷疑,這玩意兒“不靠譜兒”。

  華盛頓居民:我覺得這是個新奇的想法,不過沒法確定到底能不能成行。我是說,如果貨物特別貴重。但是仍到了別人頭上,或者送到了鄰居家怎么辦。

  不少中國網(wǎng)友擔心:當攜帶攝錄裝置的無人機趴在你窗前,你的隱私被泄露了怎么辦?如果電池沒電了,無人機墜毀了怎么辦?這么新奇的玩意在天上飛,被誰家的熊孩子用彈弓打下來怎么辦?無人機和貨物被小偷一鍋端了,又怎么辦?

  在安全和效率之間,孰輕孰重,得看法律的天平。淘寶和圓通都拍胸脯表示,此次試驗合法合規(guī)。

  秦小春:針對這種微型無人機,這有一個我們國家民用航空局的一個規(guī)定,是微型航空局在視距內(nèi)(可視范圍內(nèi))運行的話是需要管理的,具體的標準是 無人機駕駛員與這個無人機保持目視距離為半徑內(nèi)500米,相對的高度是地域120米的區(qū)域,那么我們圓通無人機飛行的高度和距離都是嚴格控制在這個標準以 內(nèi)的。

  秦小春所指的,是我國民航部門2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》。但北京航空法學會常務(wù)副會長兼秘書長張起淮并不認同:

  張起淮:這個說法是站不住的。這只是一個駕駛員的管理規(guī)定,駕駛員是指無人機在底下操縱的人員也要獲得這個資質(zhì),而且是對教員怎么規(guī)定,出臺了這么一個文件。

  中國民航局主管的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會無人機管理辦公室副主任王夏崢,對中國之聲明確表示,淘寶、圓通此次的試驗飛行不合規(guī):

  王夏崢:不合?,F(xiàn)在無人機方面的法規(guī)一個事飛行的話,要按通用飛行有人機的規(guī)則來申報計劃、申報空域。他這塊完全沒有申報,它相當于就是黑飛 了。而且它的操作人員現(xiàn)在也沒有證件?,F(xiàn)在只是說駕駛員這塊如果你是在目視范圍內(nèi)、微型的無人機,駕駛員的證照是自行管理。但是你的飛行還是得申報。更何 況我們也不知道它飛機的重量是不是空機7千克以下,屬不屬于微型機。

  據(jù)消息人士向記者透露,就在淘寶和圓通展開此次試飛試驗的最后一天,本月6號下午,相關(guān)航空管理部門和快遞業(yè)代表在北京召開了“小型航空器管控工作會”。與會的多個政府部門代表均表示,此次飛行活動不符合現(xiàn)在對無人機飛行航空管制規(guī)定的要求。

  截至發(fā)稿,記者未能聯(lián)系到淘寶和圓通對此置評。

  那么無人機快遞是否就將成為泡影呢?快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇并不這么看:

  徐勇:無人機送貨可以用一些應急快遞,比方說一些搶救藥品,比較偏僻的地方,比方說中西部地區(qū)車輛壞了以后,如果用其他方式不方便的話,用無人機去送。處理一些應急的東西,我認為是比較現(xiàn)實的。

  徐勇表示,行業(yè)內(nèi)對快遞公司無人機嘗試持肯定態(tài)度。

  徐勇:把無人機作為未來快遞的手段,這種研發(fā)能力和這種未來的前瞻性,在我們行業(yè)內(nèi)是應該提倡和鼓勵的。

  那么,要申請無人機商業(yè)飛行目前需走哪些相應法律程序?

  王夏崢:民航適航的法規(guī)是說無人機在試飛之前第一個是申請國籍登記,第二個是申請適合的試航證件,比如現(xiàn)在的是《特許飛行證》。如果是隔離空域 超視距飛行的無人機應該是去中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會取一個駕駛員的合格證。就是說他要經(jīng)過培訓經(jīng)過考試認定。就相當于他有自己的證照。飛行的話,他 要合理地申報空域、申報飛行計劃。

  除了快遞,無人機在民用和商用領(lǐng)域有著十分廣闊的空間。從環(huán)境監(jiān)測到體育攝影,從空速公路檢測到防災救災,它都能起到十分關(guān)鍵的作用。甚至前段 時間的臺灣復興航空失事事件,無人機也參與了救援。但業(yè)內(nèi)專家表示,相比實踐中的迫切需求,目前我國有關(guān)無人機駕駛飛行的法律法規(guī)尚有待完善。

  張起淮:現(xiàn)在原則是,所有的飛行器只要你離開地面就要報告。這個原則是有了,但是沒有人知道無人機的飛行如何去報。所以目前這個市場非?;靵y,需求量非常大?,F(xiàn)在飛起來的都是黑飛的,擁有無人機的公司都是沒有無人機飛行執(zhí)照的。

  據(jù)了解,目前國家空中交通管制委員會正在抓緊出臺無人機飛行的相關(guān)規(guī)定。

  小貼士:我國無人機相關(guān)法規(guī): 2009年6月4日,中國民用航空局航空器適航審定司發(fā)布《關(guān)于民用無人機管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》(ALD2009022),并于2009年7月9日, 發(fā)布《關(guān)于下發(fā)的通知》民航明傳電報; 2009年6月26日,中國民用航空局空中交通管理局和中國民用航空局空管行業(yè)管理辦公室發(fā)布《民用無人機空中交通管理辦法》(MD-TM- 2009-002); 2013年11月18日,中國民用航空局飛行標準司發(fā)布《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(AC-61-FS-2013-20),2014年 4月29日,中國民用航空局發(fā)《關(guān)于民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(民航發(fā)【2014】27號))

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