2014年夏天,日本青森縣的航空自衛(wèi)隊(duì)三澤基地飛來了美國(guó)空軍的無人偵察機(jī)。該機(jī)名為“GLOBAL HAWK”(全球鷹),來自美軍關(guān)島基地。通常這種機(jī)型是在關(guān)島使用的,但為了能夠在臺(tái)風(fēng)季節(jié)活用該種機(jī)型從而產(chǎn)生制約作用,日本便在三澤基地臨時(shí)部署了該無人機(jī),到2016年2月份為止負(fù)責(zé)執(zhí)行亞洲太平洋地區(qū)的偵查活動(dòng)。
8月下旬,在安保法案成立前,日本防衛(wèi)省的第二年防衛(wèi)預(yù)算概算為5.9萬億日元,為史上最高的一次。在預(yù)定將導(dǎo)入的新武器中,令人驚訝的其一便是這個(gè)“全球鷹”無人偵察機(jī)(三架,367億日元)。該無人機(jī)能夠無人駕駛運(yùn)行操作,具備在兩萬米高空識(shí)別各處10厘米物體的能力。而另一個(gè)奪人眼球的是戰(zhàn)機(jī)F-35(6架,1035億日元)。F35隱形性能極高,其形狀極難被敵方雷達(dá)察覺,而相對(duì)地,用于探察敵方的電子光學(xué)探測(cè)器即使在深夜也能工作,獲得鮮明的畫像。因此能在敵方察覺前早一步控制局面,進(jìn)行導(dǎo)彈攻擊。若能夠活用這兩種機(jī)型的話,今后日本自衛(wèi)隊(duì)的情報(bào)收集能力將得到大幅提升。捕捉到敵人的影像,將通過遍布日本全國(guó)各基地的名為“防衛(wèi)情報(bào)通信基礎(chǔ)”(DLL)的通信網(wǎng),瞬間被送往官邸、防衛(wèi)省,交由指揮官進(jìn)行判斷。
可是,令人吃驚的是,很多防衛(wèi)省相關(guān)人士卻透露,為了使用那些自衛(wèi)隊(duì)的最新裝備而需具備的基礎(chǔ)建設(shè)“仍有重大缺陷”。“全球鷹為了能夠探察敵機(jī),輸送畫面、影像需要最大274Mbps的通信容量。然而現(xiàn)在自衛(wèi)隊(duì)在全國(guó)遍布的微波線路,札幌與市谷(東京)間只有104 Mbps、市谷與健軍(熊本)間只有208Mbps。僅一架全球鷹便會(huì)使微波線路的容量達(dá)到裝滿狀態(tài)。很有可能出現(xiàn)好不容易獲取的敵機(jī)情報(bào)無法滿意傳送至防衛(wèi)省的情況。”微波線路是自衛(wèi)隊(duì)目前所擁有的唯一通信線路,從45年前開始大約歷時(shí)十年打造的,之后也進(jìn)行了數(shù)字化。據(jù)數(shù)位退役士兵所言,自衛(wèi)隊(duì)的微波線路因長(zhǎng)年使用已經(jīng)老化。“因?yàn)橥ㄐ牌焚|(zhì)惡化,只能發(fā)揮原來能力的三至四成而已了。有時(shí)電話、傳真也不能順利使用。”(防衛(wèi)省相關(guān)人士)
日本防衛(wèi)省通信系統(tǒng)的干部面對(duì)《周刊朝日》雜志的采訪時(shí)承認(rèn)了上述事實(shí),并表示:“雖然引進(jìn)了新裝備,但是因?yàn)橥ㄐ湃萘坎粔蚨鵁o法投入使用實(shí)在是本末倒置。所以一面需要考慮多少的通信容量是必要的,另一面把握好度確保必要的通信量。”
現(xiàn)在,日本自衛(wèi)隊(duì)僅靠微波線路的情況下,若是通信量不夠使用,便籌備民間的專用線路來維持組織的中樞技能。據(jù)防衛(wèi)省顧問估算,這“專用線路”的使用費(fèi)一年約在75億日元左右。為了自費(fèi)整備微波線路,盡管不需要花使用費(fèi),線路的轉(zhuǎn)播站以及其周邊設(shè)備、道路的維修和維持管理所需的費(fèi)用約為40億日元,而且因?yàn)槭亲再M(fèi)的,防衛(wèi)省職員、保養(yǎng)管理人員的人員費(fèi)等大約不到26億日元,共計(jì)需要66億日元的費(fèi)用支出。日本全國(guó)自衛(wèi)隊(duì)職員的保養(yǎng)管理人員約有130人,另外若向制造商委托維修的話,所需經(jīng)費(fèi)將更高。