隨著科學(xué)技術(shù)的進步，無人機的價格越來越便宜，和智能手機一樣成為一些發(fā)燒友的消費電子“玩具”，同時也給飛行安全帶來重要威脅。據(jù)民航新疆管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年5月，新疆巴音郭楞蒙古自治州一單位在未辦理空域和任務(wù)審批手續(xù)，也未申報飛行計劃的情況下，使用“大白Ⅱ型”無人機，在新疆尉犁縣附近進行航空攝影測量活動?？哲娔巢坷走_監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不明空情后，及時做出多項應(yīng)急處置措施，為確?？罩衅渌w行器安全，組織相關(guān)航空器進行了避讓調(diào)配。在掌握確鑿事實證據(jù)的基礎(chǔ)上，民航新疆管理局按照《行政處罰法》相關(guān)程序，依據(jù)《民用航空法》相關(guān)條款對這一單位作出了2萬元行政處罰決定。據(jù)報道，美國也發(fā)生了相當(dāng)多的無人飛機干擾航空公司班機飛行和起降的事件，給民航飛行造成了巨大威脅。另外，媒體還報道了無人機愛好者用無人機拍攝紐約州警察局內(nèi)部設(shè)施的畫面，圖像相當(dāng)清晰。日本一普通民眾為了表達對安倍晉三的不滿，用無人機載有福島核污染的沙土并降落到首相官邸建筑物上，企圖對安倍進行慢性謀殺。
面對無人機數(shù)量的快速增長，美國政府將推出注冊備案制度，進行某種程度的監(jiān)管和規(guī)范。2015年10月，美國宣布對個人無人飛機進行注冊備案制。美國運輸部表示，將會建立一個備案制度，讓無人機的買家和擁有者向美國政府部門提交無人機的必要信息，一旦發(fā)生事故，政府將根據(jù)信息追查到無人機使用者。據(jù)報道，依托備案制度，美國運輸部也希望利用這一機會向無人機的擁有者告知美國無人機飛行監(jiān)管規(guī)則內(nèi)容，從而減少無人機引發(fā)的事故。此前，美國政府還出臺了無人機飛行監(jiān)管規(guī)則的草案，并對行業(yè)征求意見。草案要求無人機的操作員必須考試獲得執(zhí)照，另外無人機的飛行高度低于120米，必須在白天視線范圍之內(nèi)飛行。
我國無人機產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展相當(dāng)迅速，民眾對低空領(lǐng)域的需求也日益增多。為使無人機發(fā)展與航空飛行安全兩者兼得，我國也應(yīng)借鑒美國的做法，盡快出臺類似措施和規(guī)定，使無人機能在藍色天空有序翱翔。
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