國(guó)家測(cè)繪地理信息局7項(xiàng)舉措大力援藏

在8月22日舉行的全國(guó)測(cè)繪地理信息援藏工作座談會(huì)上，國(guó)家測(cè)繪地理信息局提出7項(xiàng)重點(diǎn)舉措，大力支持和加強(qiáng)“十三五”時(shí)期西藏和四省藏區(qū)測(cè)繪地理信息工作。

一是爭(zhēng)取中央專項(xiàng)支持。

加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門溝通，落實(shí)中央財(cái)政“十三五”支持西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案中的測(cè)繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。將援藏工作納入《測(cè)繪地理信息“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排國(guó)家局重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和援助資金，國(guó)家局系統(tǒng)援助的各類項(xiàng)目免去配套經(jīng)費(fèi)，以解決西藏和四省藏區(qū)測(cè)繪地理信息工作中的實(shí)際困難，推進(jìn)區(qū)域測(cè)繪協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。

一要全面加快西藏基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。要通過在西藏開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪改革試點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新等項(xiàng)目，基本建成西藏現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)覆蓋西藏全域的1:5萬基礎(chǔ)地理信息年度更新、1:1萬地形圖對(duì)西藏城市和農(nóng)村地區(qū)的必要覆蓋并適時(shí)更新，協(xié)調(diào)對(duì)口援藏省市測(cè)繪地理信息主管部門援助開展受援地區(qū)大比例尺地形圖基礎(chǔ)測(cè)繪，建成西藏多尺度、多類型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心，加快完善地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖·西藏”，協(xié)調(diào)支持開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，基本補(bǔ)齊基礎(chǔ)地理信息資源的長(zhǎng)期欠賬，基本滿足西藏和四省藏區(qū)交通、能源、水利、城鎮(zhèn)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程急需。二要扶持開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。按照中央關(guān)于構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障的要求和部署，協(xié)調(diào)幫助西藏全域和青海大部分區(qū)域開展基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，組織開展主體功能區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)等專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，為開展生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制提供支撐，共同保護(hù)好青藏高原這片“難得的凈土”。三要幫助建設(shè)精準(zhǔn)扶貧地理信息平臺(tái)。要依托“天地圖”建設(shè)精準(zhǔn)扶貧地理信息平臺(tái)，反映脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)狀和致貧原因，體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的工作部署和任務(wù)舉措，監(jiān)測(cè)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度和成效，提高扶貧工作針對(duì)性，助力解決全國(guó)貧困面積最大、貧困程度最深的西藏和藏區(qū)脫貧問題。

三是提升應(yīng)急保障能力。

依托國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目，在西藏和四省藏區(qū)建設(shè)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障分隊(duì)、基地或節(jié)點(diǎn)，顯著改善應(yīng)急測(cè)繪裝備，大幅提升應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)水平。指導(dǎo)和完善西藏突發(fā)事件應(yīng)急處置地理信息平臺(tái)建設(shè)，有針對(duì)性地在反恐維穩(wěn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)等方面開展應(yīng)用。

四是加大成果數(shù)據(jù)援助。

每年安排獲取并無償提供覆蓋西藏全域和四省藏區(qū)的資源三號(hào)衛(wèi)星影像，并通過部署衛(wèi)星影像云服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)。優(yōu)先安排優(yōu)于1米分辨率立體衛(wèi)星影像獲取或基礎(chǔ)航空攝影，滿足西藏和四省藏區(qū)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)測(cè)繪、數(shù)字城市建設(shè)等工作需要。開辟綠色通道，每年向西藏和四省藏區(qū)無償提供最新的國(guó)家級(jí)基本比例尺地圖數(shù)據(jù)、大地控制成果數(shù)據(jù)和館藏測(cè)繪成果資料。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)無償或以優(yōu)惠價(jià)格提供西藏和四省藏區(qū)范圍所需的遙感影像等地理信息數(shù)據(jù)。

五是提高測(cè)繪技術(shù)能力。

在科技項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、國(guó)際交流與合作等方面對(duì)西藏和四省藏區(qū)給予特殊支持，提高各類援藏項(xiàng)目中的科技含量和水平，安排當(dāng)?shù)丶毙杌蛘呔哂械赜蛱厣臒o人區(qū)1:1萬測(cè)圖、青藏高原冰川變化監(jiān)測(cè)、高空無人機(jī)航空應(yīng)急測(cè)繪等較高水平的科技項(xiàng)目，發(fā)揮科技對(duì)西藏測(cè)繪地理信息發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。

六是提高依法行政能力。

要通過適度降低資質(zhì)門檻、放寬考核要求等措施，激發(fā)西藏測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活力。要切實(shí)履行好維護(hù)地理信息安全的職責(zé)，支持西藏和四省藏區(qū)做好互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理和涉密、涉網(wǎng)、涉軍、涉外測(cè)繪地理信息違法案件查處等工作，同心協(xié)力維護(hù)好地理信息安全。

七是加大人才援藏力度。

要把對(duì)口援藏作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把“定期選派”和“互動(dòng)交流”結(jié)合起來，多選派后備干部、優(yōu)秀年輕干部進(jìn)藏工作，磨煉意志、增長(zhǎng)才干，創(chuàng)造條件讓藏區(qū)干部和技術(shù)人員走出來，到國(guó)家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)和所屬單位掛職鍛煉，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。要實(shí)施“項(xiàng)目+人才”的培養(yǎng)模式，把“支援急需”與“能力培養(yǎng)”結(jié)合起來，在選派專業(yè)技術(shù)人員不定期援藏的同時(shí)，利用好全行業(yè)的項(xiàng)目資源和教育培訓(xùn)資源，為西藏和四省藏區(qū)培養(yǎng)本地化的專業(yè)人才隊(duì)伍。

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