10月2日至6日，無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體(JARUS, Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems )2017年度第二次全體會(huì)議于南非開普敦舉行，來自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士、瑞典、芬蘭、以色列、卡塔爾、巴西、日本、南非等國(guó)家的航空管理機(jī)構(gòu)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際無人駕駛航空器系統(tǒng)協(xié)會(huì)(UVS International)、宇航工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際協(xié)調(diào)理事會(huì)(ICCAIA)等產(chǎn)業(yè)界國(guó)際組織的100余名專家出席了本次大會(huì)。會(huì)議增選北京航空航天大學(xué)航空法律和標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心副主任劉浩副教授為全球副主席。無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體主席目前由歐洲航空安全局(EASA)專家擔(dān)任，另一位副主席由美國(guó)聯(lián)邦航空局(FAA)專家擔(dān)任。
近年來，國(guó)家空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和北航航空法律和標(biāo)準(zhǔn)研究所長(zhǎng)期持續(xù)參與無人駕駛航空器系統(tǒng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)規(guī)則制定。在國(guó)際方面，除在無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體先后擔(dān)任運(yùn)行概念組(CONOPS)和運(yùn)行組(OPS)兩個(gè)專家組組長(zhǎng)外，北航教師還在國(guó)際民航組織遙控駕駛航空器系統(tǒng)專家組(RPASP)擔(dān)任教員、顧問和無人駕駛航空器咨詢專家組(UAS-AG)成員。今年四月，劉浩還當(dāng)選了國(guó)際民航組織亞太區(qū)無人駕駛航空器系統(tǒng)專家組主席。在國(guó)內(nèi)方面，作為無人駕駛航空器管理部際聯(lián)系工作機(jī)制技術(shù)支撐單位，北京航空航天大學(xué)長(zhǎng)期參與國(guó)務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會(huì)(簡(jiǎn)稱國(guó)家空管委)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)民用航空局、公安部等部委有關(guān)無人駕駛航空器系統(tǒng)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定。此外，北京航空航天大學(xué)還參與發(fā)起籌建了中國(guó)航空學(xué)會(huì)無人駕駛航空器系統(tǒng)專門委員會(huì)，北航黨委書記張軍院士擔(dān)任該專門委員會(huì)主任委員。
北京航空航天大學(xué)教師本次當(dāng)選無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體副主席對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)，向國(guó)際社會(huì)推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，掌握了解各國(guó)無人駕駛航空器系統(tǒng)規(guī)則制定和監(jiān)管發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)國(guó)際合作和協(xié)調(diào)具有重要作用。
無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體是各國(guó)航空主管機(jī)構(gòu)官員和指派專家形成的國(guó)際組織。其宗旨是形成一套關(guān)于遙控駕駛航空器系統(tǒng)認(rèn)證、安全融入空域和機(jī)場(chǎng)的技術(shù)、安全和運(yùn)行要求的指南。無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體通過向各國(guó)航空管理機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)，便利各國(guó)航空管理機(jī)構(gòu)起草形成其各自的管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，避免各國(guó)航空管理機(jī)構(gòu)重復(fù)勞動(dòng)，推動(dòng)各國(guó)無人駕駛航空器系統(tǒng)管理規(guī)則統(tǒng)一或者協(xié)調(diào)。自2007年成立以來，無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體已經(jīng)陸續(xù)在無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行概念、運(yùn)行審定、適航審定、通訊、指揮與控制、機(jī)組人員執(zhí)照和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面形成了一系列成果，例如《無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行分類》《A類無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行要求》《輕型旋翼無人駕駛航空器系統(tǒng)適航清單》《遙控駕駛航空器系統(tǒng)指揮控制鏈接所需通訊性能概念》《遙控駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員執(zhí)照和能力建議》《遙控駕駛航空器系統(tǒng)安全評(píng)估》《管制員飛行員數(shù)據(jù)鏈通信在遙控駕駛航空器通信中的使用建議》等。
無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體目前是除國(guó)際民航航組織外在無人駕駛航空器系統(tǒng)規(guī)則制定領(lǐng)域最為活躍的組織。該機(jī)構(gòu)不僅支撐了歐盟、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、瑞士、巴西、南非等52個(gè)國(guó)家無人駕駛航空器系統(tǒng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，而且還通過在國(guó)際民航組織擔(dān)任專家，提供咨詢等方式有力地支持了國(guó)際民航組織遙控駕駛航空器系統(tǒng)專家組(RPASP)和無人駕駛航空器系統(tǒng)咨詢專家組(UAS-AG)的工作。
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