2019年4月10日，英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)網(wǎng)站發(fā)布題為“Turkish defence exports to 2023: grand ambitions”的博客文章，作者是國防和軍事分析項目協(xié)調(diào)員和研究分析師Yvonni-Stefania Efstathiou以及國防和軍事分析項目副研究員湯姆·沃爾德溫。博文指出，土耳其不斷壯大的國防工業(yè)正在出口領(lǐng)域取得顯著進展，但仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。
土耳其已宣布去年的國防和航空航天出口銷售額再次增加，但離2023年250億美元的出口目標差得很遠。2018年，出口銷售額不到宣稱的目標的10%。然而，不應(yīng)因此而過分貶損土耳其國防工業(yè)在出口領(lǐng)域取得的進展。
2019年初，國防工業(yè)局副局長伊斯梅爾·德米爾說，2018年土耳其國防和民用航空航天出口比去年增加了17%，達到創(chuàng)紀錄的20.35億美元。在這10年的最佳時期，土耳其政府已經(jīng)確定了到2023年達到250億美元年度國防和民用航空航天銷售和服務(wù)出口的艱巨目標。“國防”和“安保”出口應(yīng)占其中的50億美元。
由于土耳其沒有提供國防和航空航天出口的子行業(yè)細分，因此很難知道安卡拉與每個子類別的目標有多接近。50億美元的“國防”出口銷售目標是可信的。然而，在未來5年內(nèi)將整個“國防和航空航天”部門出口銷售額增長12倍并不是那么容易。
雖然官方目標令人困惑，但顯而易見的是土耳其在成為重要國防出口國方面取得了進展。
土耳其的出口成就
最近10年土耳其的國防出口產(chǎn)品通常是輪式裝甲車。數(shù)百輛BMC公司的Kirpi 4x4巡邏車已經(jīng)出售給突尼斯和土庫曼斯坦，而Otokar公司的“眼鏡蛇”4x4裝甲運兵車現(xiàn)已在巴林、孟加拉國、毛里塔尼亞和盧旺達等國服役。
雖然在此期間出口的車輛數(shù)量引人注目，但這些系統(tǒng)相對簡單且價格低廉，在這個擁擠的市場中，全球許多公司都能提供類似的產(chǎn)品。
然而，最近12個月簽署的國防出口合同反映了土耳其國防工業(yè)日益增長的能力。護衛(wèi)艦、攻擊直升機和武裝無人機比裝甲車更復(fù)雜，并且需要更長的供應(yīng)鏈以及更苛刻的售后物流和支持服務(wù)。這些系統(tǒng)現(xiàn)在正在土耳其生產(chǎn)，其中ASELSAN、HAVELSAN和Roketsan等公司生產(chǎn)作戰(zhàn)系統(tǒng)和制導(dǎo)武器。盡管如此，土耳其在艦船和飛機推進裝置以及雷達等領(lǐng)域仍然存在重大的工業(yè)能力差距。
客戶群保持不變
雖然出口的技術(shù)性質(zhì)正在發(fā)生變化，但客戶群基本是相同的。自2010年以來，土耳其的報告提到向13個國家提供了裝甲車，其中11個都是穆斯林和與土外交友好的國家。其中包括巴林、突尼斯和土庫曼斯坦。同樣，在2018年簽署的主要合同(見表)中也都是長期盟友——巴基斯坦和卡塔爾。迄今為止，土耳其未能成功地將國防裝備出口到世界其他地方。例如，土耳其還不能向北約成員國提供重要的國防出口產(chǎn)品。
250億美元的國防出口目標可能不切實際，但前進方向很明確。在接下來的10年中，土耳其在重要元組件上可能會繼續(xù)依賴進口和許可證生產(chǎn)協(xié)議，同時實施本土替代品計劃上正在取得進展。
土耳其武裝部隊現(xiàn)役許多平臺都是按許可證生產(chǎn)或進口的，但在未來20年內(nèi)，很可能有更高比例的本土設(shè)計的裝備。之后，其中許多系統(tǒng)可供出口。
挑戰(zhàn)和挫折
盡管取得了進展，土耳其國防和航空航天業(yè)仍面臨挑戰(zhàn)。里拉貶值，土耳其經(jīng)濟面臨經(jīng)濟衰退的風險。2016年在政變失敗后的鎮(zhèn)壓，以及采取了其他一些另類的政策，如采購俄羅斯的S-400(SA-21“咆哮者”)防空系統(tǒng)，意味著與美國和其他供應(yīng)商的關(guān)系已經(jīng)進一步緊張。在滿足其平臺和出口平臺的需求上，土耳其可能會發(fā)現(xiàn)越來越難以獲得并支付得起關(guān)鍵的外國子系統(tǒng)。例如，2017年，AVL公司取消了與TÜMOSAN公司簽訂的合同，該合同原本是要幫助為Altay主戰(zhàn)坦克開發(fā)動力套件，取消原因是針對土耳其政府在政變失敗后采取的行動，奧地利實施了武器禁運。由于土耳其與北約成員國的關(guān)系仍然脆弱，這類障礙可能會更頻繁地出現(xiàn)。
土耳其最近受到關(guān)注的另一個原因，是其國防工業(yè)的年輕技術(shù)工人向外國公司(通常在歐洲和美國)的“人才流失”，工資較高、條件較好是此類移民的主要動力。更廣泛的經(jīng)濟衰退可能會使這一現(xiàn)象加速，從而阻止土耳其將國防工業(yè)員工數(shù)量幾乎增加3倍的雄心。隨著出口更大、更復(fù)雜的裝備，土耳其可能會發(fā)現(xiàn)所面臨的困難會與系統(tǒng)本身一樣復(fù)雜。
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