2019年6月3日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Valuing Air Force Electric Power Resilience：A framework for Mission-Level Investment Prioritization》報告，作者是阿奴·納拉亞南和黛布拉·諾普曼(首席研究員及帕蒂蘭德研究生院教授)等9人。報告要點如下：
研究的問題
(1)空軍如何評估電力恢復能力投資，以及借鑒一些公共和私營部門的經(jīng)濟分析和標準作法？
(2)當前空軍評估電力恢復能力投資的流程如何？
(3)對評估框架的建議，如何采納這些建議？
(4)空軍還應考慮哪些問題來改進其對電力恢復能力的評估？
本報告描述了美國空軍目前在其對電力恢復措施的投資中如何確定優(yōu)先事項及如何改進決策過程，以確保在各種停電情況下有效利用現(xiàn)有資源來提高任務恢復能力。
本報告提出的框架和建議，旨在提高空軍在電力恢復能力投資方面做出風險決策的能力。該框架的目標，是以明確的方式確定和呈現(xiàn)與成本和績效相關(guān)的信息以便決策。
主要發(fā)現(xiàn)
(1)缺乏可用數(shù)據(jù)阻礙了評估框架的實施
• 實施本報告中提出的系統(tǒng)評估框架，要求空軍收集和維護不同類型的成本和績效數(shù)據(jù)。
• 研究人員發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)收集工作給一些組織機構(gòu)帶來負擔，因此能夠輕松收集和編制數(shù)據(jù)可以提高評估框架中分析工作的質(zhì)量。
(2)任務負責人和基礎土木工程師持有不同的觀點和專業(yè)知識
• 任務負責人在確定任務保障所需的電力恢復水平上最有發(fā)言權(quán)，無論各個基地之間、一個基地與幾處設施之間、若干基礎設施資產(chǎn)還是個別資產(chǎn)。
•鑒于基礎土木工程師與特定裝置和物理基礎設施的關(guān)聯(lián)，他們因其所處的地位和對電力恢復問題的裝備解決方案的理解而提供了一個視角。
(3)在識別與基礎設施相關(guān)的漏洞時，單獨的組織機構(gòu)、合同和分包合同、采購項目以及人員可能存在盲區(qū)
• 當這些保障系統(tǒng)在很大程度上彼此分離時，分工是有意義的：如以前采用銅線電話通信，將水冷式空調(diào)作為保護敏感服務器和其他電子設備的強制性設備?，F(xiàn)在情況已大為不同，因為各個系統(tǒng)之間的相互依賴性已經(jīng)無處不在。
建議
• 收集實施擬議框架所需的數(shù)據(jù)。方便地收集和匯編數(shù)據(jù)，可以提高評估框架中分析的質(zhì)量。通過記錄一處設施內(nèi)的大量信息，可以填補所識別的若干數(shù)據(jù)缺口。
• 聽取基礎土木工程師對任務負責人應急計劃的看法。這將使基礎土木工程師在確定安裝需求和預算時能夠更好地符合任務需求。
• 創(chuàng)建一個論壇，用于評估特定任務的電力恢復傳輸方案與增量需求。該建議有助于擴大所考慮的電力恢復方案的范圍。
• 使用標準資產(chǎn)管理原則進行日常維護和維修。日常維護是電力恢復的基礎，應該將其列為空軍最高優(yōu)先考慮級別。
• 合并投資和資產(chǎn)管理中電力和通信系統(tǒng)的預算和管理。這些系統(tǒng)越來越相互依賴；合并管理將擴展使這些系統(tǒng)靈活高效的方案選擇，并簡化采辦、施工和維護。
• 考慮分攤費用，以鼓勵任務負責人將更多的電力成本內(nèi)部化。任務負責人可以更清楚地傳達其愿意分擔提高電力恢復能力所需成本的信號，并使空軍的資源得到更有效的分配。
• 應在采辦和戰(zhàn)略基礎流程的早期就考慮電力恢復能力問題。在系統(tǒng)壽命周期的早期就解決電力恢復能力需求問題，可以使解決方案更高效、更經(jīng)濟、更加集成和更有創(chuàng)意。
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