2019年7月21日,新美國(guó)安全中心(CNAS)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)defenseone網(wǎng)站題為“The US Is Unprepared to Mobilize for Great Power Conflict”的評(píng)論文章,作者是埃爾莎B.卡尼亞(技術(shù)和國(guó)家安全項(xiàng)目兼職高級(jí)研究員)和艾瑪·摩爾(軍事、退役軍人和安全項(xiàng)目研究助理)。文章主要觀點(diǎn)如下:
美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略》告訴我們,“充分動(dòng)員的聯(lián)合部隊(duì)”將能夠“擊敗一個(gè)大國(guó)的侵略;懾止其它地方出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義侵略;消除迫在眉睫的恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器威脅”。然而,無論是這份文件,還是美國(guó)的總體規(guī)劃者,都沒有充分地應(yīng)對(duì)某些可能在未來的大國(guó)沖突中起決定作用的動(dòng)員挑戰(zhàn)。
造成這種不足的原因有幾個(gè)。雖然美國(guó)戰(zhàn)略家過去傾向于認(rèn)為對(duì)抗超越將來自軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì),但鑒于中國(guó)軍事創(chuàng)新的進(jìn)步,這可能已不再可行。明天的沖突也可能比過去的戰(zhàn)爭(zhēng)開始得更快,幾乎沒有時(shí)間從和平時(shí)期轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)時(shí)態(tài)勢(shì),因此需要更加關(guān)注動(dòng)員能力。此外,破壞美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和在美國(guó)民眾中制造虛假信息以破壞國(guó)家決心的努力可能是未來地緣政治對(duì)抗的突出特征。
未來的沖突可能會(huì)在沒有任何警告的情況下迅速爆發(fā)。突襲對(duì)象可以是美國(guó)的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星和后勤支援,以破壞C4ISR能力并防止或阻礙力量投射。在這種情況下,美國(guó)的國(guó)土不太可能幸免。對(duì)美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊可能會(huì)造成嚴(yán)重的破壞,從而可能動(dòng)搖整體士氣并對(duì)動(dòng)員造成重大障礙。鑒于這些威脅和明顯的脆弱性,美國(guó)國(guó)土的靈活性和生存能力必須仍然是核心優(yōu)先事項(xiàng)。同樣,已經(jīng)習(xí)慣于在其近代史上更加寬松的環(huán)境中作戰(zhàn)的美軍,也必須準(zhǔn)備好在如此苛刻的條件下完成動(dòng)員和作戰(zhàn)。