據defensenews網站2019年8月9日刊文,美國防部主管研究與工程的副部長邁克•格里芬(Mike Griffin)星期三為他決定將戰(zhàn)略能力辦公室(SCO)遷至國防高級研究計劃局(DARPA)之下進行了辯護。這是自他親手挑選的SCO主任出人意料地辭職以來,首次公開發(fā)表評論。格里芬表示,盡管遭到部分國會議員的反對,但此舉可在“不增加全新官僚上層建筑”的前提下“有效管理辦公室”。
SCO由時任國防部副部長阿什·卡特創(chuàng)建,其使命與DARPA大相徑庭。DARPA致力于為未來的戰(zhàn)爭尋找和原型化可改變游戲規(guī)則的技術,而SCO則試圖了解當前的作戰(zhàn)需求,并以全新方式解決,通常是改造現(xiàn)役裝備。
在卡特成為國防部長后,要求SCO主任直接向他匯報工作,以避免官僚主義,盡快形成全新作戰(zhàn)能力。然而,在國防部采辦部門重組之后,SCO主任只能向格里芬副部長匯報工作。SCO的支持者認為,這一變化將削弱辦公室的快速創(chuàng)新能力。而隨著其可能被融入DARPA之中,又擴大了這一擔憂。如果SCO融入DARPA,SCO主任將向DARPA主任匯報工作,而DARPA主任向格里芬的副職匯報,后者向格里芬匯報,而格里芬向國防部長匯報,即SCO主任與國防部長間隔了4層。
格里芬星期三說,這樣的安排耗費了他和他的副手,麗薩·波特大量的時間,因為他們?yōu)镾CO 14億美元的投資組合擔任了“同行評議員”。他說:“我們必須對各個項目的進展和管理情況進行同行評議,這樣的項目有幾十個。它們沒有得到理應得到的關注。我們沒時間了,我們已經在一周內盡可能多地工作了。”
然而,DARPA擁有“自己的技術和項目管理方式以及同行評審結構,”因此格里芬說。“所以我認為這將是獲得我們想要的那種管理監(jiān)督的最佳方式,而不需要增加一堆機構。我不想添加一個全新的管理層。我想利用現(xiàn)有資源。如果需要一些額外的人手,我們會雇傭他們。”
SCO的支持者也對格里芬的長期合作伙伴克里斯•尚克(Chris Shank)的突然離職感到震驚。尚克于2018年8月被任命為SCO主任,但在2019年6月離職。據報道,尚克決定離開與格里芬就SCO的未來預期不一致有關。但是格里芬在周三的言論好像是他炒了尚克的魷魚。“尚克是我多年好友,他之前說支持這項改革。但是顯然他改變了主意。他向國會提供了一套決策方案,。”
但是這個方案與格里芬的想法背道而馳。根據格里芬的說法,尚克繞過他的上司,向國會和當時的代理國防部長帕特里克·沙納漢(Patrick Shanahan)傳達了這一信息。“所以這是不被允許的,”格里芬繼續(xù)說道。“于是他離開了。真的沒什么可說的了。非常不幸,但是當這種事情發(fā)生的時候,真的只有一個結果。事情就是這樣。”
隨著尚克的離去,一些關鍵的立法人介入其中,為SCO的重組踩下了剎車。預計這一問題將在未來幾周內,隨著武裝部隊委員會對2020年國防授權法案最終版本進行談判而得到解決。
眾議院通過的法案包括眾議院軍事委員會主席、共和黨眾議員索恩伯里(Mac Thornberry)的表態(tài),即在國防部長向國會國防委員會提交一份詳細計劃后的30天內,不得進行重組。索恩伯里認為,此舉可能給SCO帶來額外的官僚主義負擔,將有損該辦公室成立的初衷。
格里芬星期三表示,當國會第一次得知SCO重組的消息時,幾乎沒有人反對。“我向我們的4個監(jiān)督委員會提供了關于這個問題的簡報,其中只有一個委員會對這個問題足夠關心。我向他們簡要介紹了一下情況,他們沒有意見。我繼續(xù)與國會的監(jiān)督委員會合作,解釋為什么這是管理SCO項目的最簡單的解決方案。我是SCO模式的支持者,所以這不是問題。”