2019年8月13日,美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為《By Other Means Part II: U.S. Priorities in the Gray Zone》的報(bào)告,作者是梅麗莎·道爾頓(國際安全項(xiàng)目副主任兼高級研究員、國防項(xiàng)目合作主任)和凱瑟琳H.??怂?資深副總裁、亨利A. 基辛格課題組長、國際安全項(xiàng)目主任)等6人。報(bào)告要點(diǎn)如下:
地緣政治競爭越來越多地在外交之外的空間和不發(fā)生常規(guī)戰(zhàn)爭的情況下(有時被稱為灰色地帶)展開。這種競爭的性質(zhì)迫使美國著手解決其面臨的實(shí)力不足問題。本報(bào)告評估了美國政府目前針對競爭對手的灰色地帶戰(zhàn)術(shù)所采取的威懾、競爭和應(yīng)對行動。利用“另辟蹊徑(第一部分)”中建立的競爭規(guī)劃框架,本報(bào)告提出了旨在扭轉(zhuǎn)美國在這方面的實(shí)力對比并建立其不對稱性優(yōu)勢的建議,以便在競爭對手采取灰色地帶手段的情況下改善美國的國家安全。