8月30日，中國民航科學(xué)技術(shù)研究院（簡稱“航科院”）在北京組織召開了無人機(jī)適航審定研討會，研討無人機(jī)適航審定的政策思路；同時(shí)民航局適航司徐超群司長和航科院黃榮順院長共同宣布正式成立無人機(jī)適航審定中心。
中國民航科學(xué)技術(shù)研究院黨委劉金波書記介紹了航科院的基本情況，并指出在無人機(jī)這一新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，各國局方積極探索無人機(jī)適航審定標(biāo)準(zhǔn)，航科院成立無人機(jī)適航審定中心，將全面加強(qiáng)無人機(jī)適航審定的技術(shù)研究力量，充分利用我國工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐，爭取在世界無人機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域占據(jù)一定的主導(dǎo)地位。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司楊拴昌副司長表示，無人機(jī)適航審定中心的設(shè)立恰逢其時(shí)，是民航局主動擔(dān)當(dāng)、航科院主動作為的重要體現(xiàn)。楊副司長提出制定無人機(jī)適航審定標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)緊密結(jié)合，形成合力；企業(yè)要積極參與無人機(jī)適航，實(shí)現(xiàn)自我約束，主動適應(yīng)適航和相關(guān)國家法律法規(guī)，通過無人機(jī)適航審定培育我國無人機(jī)行業(yè)的龍頭；工信部也將從無人機(jī)制造業(yè)管理方面提出一機(jī)一碼、電子圍欄等標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)布部令和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
中國民用航空局航空器適航審定司徐超群司長指出，成立民用無人機(jī)適航審定中心是提高我國民航無人機(jī)適航審定能力的重要的決策，也是里程碑式的工作節(jié)點(diǎn)。民用無人機(jī)的適航審定將秉承實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的理念，探索不同于有人機(jī)并適應(yīng)我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的管理方向。其總體思路是基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，審定與運(yùn)行場景相結(jié)合，探索不同場景下的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定適用于不同運(yùn)行場景的無人機(jī)適航審定標(biāo)準(zhǔn)。其管理模式將由產(chǎn)品管理向體系管理轉(zhuǎn)變，即由現(xiàn)有有人機(jī)適航審定的“盯人、盯產(chǎn)品”向“盯組織、盯體系”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化無人機(jī)企業(yè)的自主審定能力。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將來源于工業(yè)實(shí)踐，堅(jiān)持正向?qū)彾ǖ脑瓌t，從工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成適航標(biāo)準(zhǔn)。其審查方式將依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)決定局方介入程度，并充分利用工業(yè)方委任代表的力量。其證件形式將設(shè)計(jì)生產(chǎn)許可合二為一，體現(xiàn)企業(yè)能力清單和企業(yè)產(chǎn)品目錄，進(jìn)而表明無人機(jī)產(chǎn)品的適航性。其制度建設(shè)要結(jié)合事前審定和事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)的自愿報(bào)告和誠信體制，建立無人機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)的誠信制度體系，推出不誠信企業(yè)的黑名單。徐司長對中心未來工作提出了以下幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)，在審定能力建設(shè)上必須要做到聯(lián)系實(shí)際、打好基礎(chǔ)、苦練基本功；二是要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專家人才隊(duì)伍，創(chuàng)造“誠信、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)”的適航文化氛圍；三是要加強(qiáng)推動企業(yè)適航體系建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)部門建立自主的適航理念和誠信的適航管理體系，實(shí)現(xiàn)審定部門和工業(yè)部門共同成長。
航科院院長黃榮順最后表示，為進(jìn)一步落實(shí)民航局適航司對開展民用無人機(jī)適航審定工作的授權(quán)要求，無人機(jī)適航審定中心在航科院正式成立，其主要職責(zé)是開展無人機(jī)適航審定規(guī)章程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草，開展無人機(jī)登記注冊及適航審定工作。無人機(jī)適航審定中心成立，是提升適航審定能力建設(shè)和深化適航改革的重要舉措和體制機(jī)制保障，將打造專業(yè)的無人機(jī)適航審定力量，為建立無人機(jī)適航審定體系、提升無人機(jī)適航審定能力、促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。無人機(jī)適航審定中心將按照民航局規(guī)劃的無人機(jī)審定總體思路落實(shí)具體工作，深入貫徹落實(shí)民航局馮正霖局長對于適航審定提出的“關(guān)注”制造質(zhì)量、“卡出”工匠精神、“壓出”安全可靠國產(chǎn)民機(jī)的要求，與無人機(jī)企業(yè)，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同攜手，結(jié)合工業(yè)實(shí)踐研究制定無人機(jī)相關(guān)適航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，為盡快開展民用無人機(jī)適航審定工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，爭取早日建立我國自主的無人機(jī)適航審定規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系，與世界民航強(qiáng)國在無人機(jī)審定領(lǐng)域并駕齊驅(qū)。
工信部裝備工業(yè)司、民航局適航司和空管辦、民航大學(xué)、管干院、北航、航空工業(yè)及各無人機(jī)企業(yè)代表參加此次會議。航科院姚紅宇副院長主持會議。
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