2022年4月12日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Prioritising Critical Technologies of National Interest in Australia：Developing an Analytical Approach》，作者是彼得·多特曼斯和喬安妮·尼科爾森等6人。報告要點如下：
研究的問題
（1）澳大利亞如何設計一種分析方法，以平衡國家安全、經(jīng)濟繁榮和社會凝聚力需求的方式優(yōu)先考慮確保澳大利亞國家利益的關鍵技術（CTNI）？
（2）鑒于其能力限制，澳大利亞如何制定政策以有效平衡長期廣泛技術能力的發(fā)展，同時向更直接的計劃投資以加速 CTNI？
澳大利亞政府已著手制定一項計劃，圍繞據(jù)認為對國家利益至關重要的技術制定和協(xié)調(diào)國家政策。該計劃的核心是平衡政府確定的3個確保國家利益支柱的能力：國家安全、經(jīng)濟繁榮和社會凝聚力。與這些支柱相關的是像澳大利亞這樣的國家所需的主權水平，以確保它能夠在需要時從這些關鍵技術中受益。
本報告開發(fā)了一種分析方法，以平衡國家安全、經(jīng)濟繁榮和社會凝聚力需求的方式來識別和優(yōu)先考慮CTNI。考察和分析了來自各種來源的信息，包括澳大利亞國內(nèi)（聯(lián)邦）政策環(huán)境以及其它國家和跨國努力的豐富歷史。
作者描述了一種廣泛的兩步分析方法，該方法首先尋求確定一長串CTNI，然后使用政策視角制定一個較小的、優(yōu)先考慮的CTNI列表，這個列表涵蓋所有政策部門。盡管CTNI可能是政策重點，但在確定優(yōu)先級時也需要考慮其它關鍵功能的影響，例如基礎設施、勞動力和供應鏈。作者建議建立一個監(jiān)測和評估機制，以支持分析方法的持續(xù)發(fā)展及其確定的優(yōu)先事項。
參與技術政策、商業(yè)化戰(zhàn)略規(guī)劃和資源管理的決策者會對本報告感興趣。
重要發(fā)現(xiàn)
• 國家安全、經(jīng)濟繁榮和社會凝聚力等相互競爭的政策目標要求對關鍵技術進行技術評估，它不同于澳大利亞政府其它方面，特別是主要關注安全的國防部所做的評估。
• 區(qū)分基于擴散與基于任務的技術政策方法很重要。盡管澳大利亞需要一定的能力來利用一系列技術，但其有限的資源決定了需要優(yōu)先考慮那些滿足競爭門檻或具有無可爭議的安全需求的技術。
• 需要戰(zhàn)略耐心以確保政策和投資決策有成功的機遇。政策決策必須考慮確定CTNI優(yōu)先事項與實現(xiàn)預期收益之間的時間差。
• 必須認識到，當新科技出現(xiàn)顛覆性突破時，需要具備快速反應的能力。這能確保及早發(fā)現(xiàn)重大突破，并在必要時迅速調(diào)整政策，以最大程度地免遭戰(zhàn)略突襲并保持競爭力。
• 為安全、繁榮和社會凝聚力制定指標體系需要一致的結構，以便能在它們之間進行兼容的評估。
• 為此需要制定社會凝聚力評估指標，作為推進分析框架的優(yōu)先事項之一。用于將更廣泛的社會因素納入CTNI政策的措施需要時間來制定和成熟。
建議
• 使用優(yōu)先級方法先制定一個較長的關鍵技術列表，然后建立一個較小的集合，以提供對當前政策需求的實際響應。
• 使用自主-合作-訪問模型來確定可行政策選項的選擇范圍。
• 在確定優(yōu)先級時考慮其它關鍵功能的影響，例如基礎設施、勞動力和供應鏈，即使CTNI 是政策重點。
• 建立監(jiān)測和評估制度，以支持這種方法及其確定的優(yōu)先事項的持續(xù)發(fā)展。heavy fuel engine
?