籌建計劃由來已久
報道稱，近年來，受國際和地區(qū)形勢發(fā)生復(fù)雜變化，戰(zhàn)爭形態(tài)不斷演變，以及韓國人口出生率持續(xù)下跌等因素影響，韓國提出依托第四次工業(yè)革命的前沿技術(shù)，積極轉(zhuǎn)型，從依賴人力的作戰(zhàn)體系，轉(zhuǎn)向以AI為核心的有人/無人聯(lián)合作戰(zhàn)體系。成立無人機作戰(zhàn)司令部、加速推進無人機建設(shè)運用，是其中一個重要步驟。
2022年12月，韓國出臺《國防無人系統(tǒng)發(fā)展計劃》。該計劃涵蓋“構(gòu)建基礎(chǔ)體系”“技術(shù)研發(fā)與標準化”“加速生成戰(zhàn)力”3個領(lǐng)域的12個課題，并按照遠程控制型、半自主型、自主型3個階段分步實施，特別強調(diào)要加快構(gòu)建無人機綜合管理體系，確保各軍種安全高效地使用無人機。韓國國防部表示，將綜合運用“韓國型三軸體系”和基于AI的警戒系統(tǒng)，打造能夠指揮多種戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)行動的無人機作戰(zhàn)司令部。
今年2月28日，尹錫悅政府發(fā)布《國防改革4.0》基本計劃，提出利用無人機、機器人和無人哨所進行監(jiān)控和反擊的“警戒”作戰(zhàn)概念，同時強調(diào)完善基于AI、無人技術(shù)等前沿技術(shù)的作戰(zhàn)能力。4月26日，韓國國防部公布《無人機作戰(zhàn)司令部令》修訂案并征求意見。該司令部的主要職責(zé)包括無人機監(jiān)視、偵察策略與戰(zhàn)術(shù)制定，以及執(zhí)行攻擊、電子戰(zhàn)等任務(wù)。6月20日，韓國總理韓德洙主持的國務(wù)會議批準了成立無人機作戰(zhàn)司令部的計劃。9月1日，該司令部正式成立，標志著韓軍已具備統(tǒng)一籌劃和指揮無人機作戰(zhàn)的能力。
承擔(dān)多項作戰(zhàn)任務(wù)
無人機在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要性日益凸顯，它具有隱蔽性好、性價比高和可持續(xù)使用等特點，能夠執(zhí)行多種任務(wù)、提高作戰(zhàn)效能，并在一定程度上改變作戰(zhàn)模式。韓聯(lián)社稱，韓國軍方將盡快為無人機作戰(zhàn)司令部配備偵察型、攻擊型、隱身型、對抗型等多種無人機。該司令部在應(yīng)對緊急情況時，將針對敵軍無人機、核武器和大規(guī)模殺傷性武器等威脅進行遏制、防御和反擊，同時執(zhí)行偵察、監(jiān)視、心理戰(zhàn)和電子戰(zhàn)等任務(wù)。
綜合分析，韓軍無人機作戰(zhàn)司令部將主要承擔(dān)以下任務(wù)。
一是實施對敵威懾行動。2022年12月，韓國領(lǐng)空內(nèi)曾出現(xiàn)不明飛行物，韓國出動多架戰(zhàn)斗機、武裝直升機和輕型攻擊機，均未能將其擊落，這導(dǎo)致外界對韓國反無人機作戰(zhàn)能力產(chǎn)生質(zhì)疑。尹錫悅表示，無人機部隊應(yīng)既能應(yīng)對敵軍無人機挑釁及其他非對稱威脅，又能開展威懾行動并贏得國民信任。
二是執(zhí)行情報偵察任務(wù)。無人機的靈活性和高空視角，使其成為有效的偵察工具，可為軍方提供及時和精確的情報。韓國《2023至2027年國防中期計劃》提出，韓軍將根據(jù)不同部隊、不同使用高度，配備多種偵察監(jiān)視無人機，旨在提升對關(guān)鍵目標的監(jiān)視能力，打破地形限制，建立靈活的指揮和控制體系。
三是肩負特定作戰(zhàn)任務(wù)。韓國無人機作戰(zhàn)司令部將在“韓國型三軸體系”中，負責(zé)支援“大規(guī)模懲戒報復(fù)作戰(zhàn)行動”，對敵軍潛在目標進行精確打擊。此外，還將進行心理戰(zhàn)和電子戰(zhàn)，通過傳遞特定信息打擊敵軍士氣，干擾其指揮系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和雷達設(shè)備，進而削弱其作戰(zhàn)能力。
加速民用技術(shù)“軍事化”
韓國媒體稱，目前韓國各軍種都在使用無人機。為提升使用效率，新成立的司令部肩負為無人機搭建指揮網(wǎng)絡(luò)、明確使用空域、制定協(xié)同作戰(zhàn)標準、確保航空安全和完成維護升級等一系列任務(wù)，是名副其實的無人機“指揮中樞”。
值得注意的是，韓國軍方正加快引進民用無人機等設(shè)備，以提升其偵察和監(jiān)視能力，構(gòu)建有人/無人聯(lián)合作戰(zhàn)體系和科學(xué)化的警戒系統(tǒng)，解決兵源不足等問題。
此前，韓國國防部已與產(chǎn)業(yè)通商資源部等政府部門開展合作，在原有軍事訓(xùn)練場建立“軍民兩用無人機與機器人試驗場”，并向商業(yè)公司開放。這有助于驗證民用無人機和機器人的軍事應(yīng)用，推動后續(xù)采購。比如，韓國陸軍第31步兵師的訓(xùn)練場被指定為產(chǎn)業(yè)通商資源部“10公斤無人機快遞實證項目”的測試場所，于2022年1月至12月進行測試工作；韓國陸軍航空作戰(zhàn)司令部被指定為城市航空交通（K-UAM）無人機項目的測試基地，該項目于2022年5月至11月完成部分測試。
2022年7月，為進一步推進民用無人機和城市航空交通技術(shù)的軍事化應(yīng)用，韓國國防部還與國土交通部簽署合作協(xié)議，旨在為無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建跨政府部門的合作機制。（陳岳）
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