在剛剛結束的2014年歐洲國際防務展上，日本的防衛(wèi)裝備制造商首次參加展覽，并展示了日本制造的最新裝甲車輛和輕武器等裝備。包括三菱重工、 東芝、NEC、日立和川崎重工在內(nèi)，參加本次展會的日本企業(yè)超過了10家，這也邁出了日本防衛(wèi)裝備走向國際市場的第一步。在日本的展品中，裝甲車輛及配套 發(fā)動機、氣象觀測雷達、地雷探測裝置、戰(zhàn)場緊急無線聯(lián)絡協(xié)同以及空空導彈訓練系統(tǒng)等都受到了關注。
今年4月，安倍政府正式通過了“防衛(wèi)裝備轉移三原則”，取代之前的 “武器出口三原則”。 新的三原則包括三項：一，不允許向爭端當事國或在違反聯(lián)合國決 議的情況下出口;二，僅限允許有利于推動國際合作和有助于日本安全的情況下出口;三，武器被用于其他目的或轉移到第三方國家時，僅允許在能夠確保妥善管理 的情況下出口。制定于1967年的“武器出口三原則”基本上禁止出口武器及相關技術，而新三原則的目的在于通過擴大武器出口來強化與相關國家的安全合作關 系，因而被視為日本安全政策的一個重大轉變。亮相歐洲國際防務展，也是新的“防務裝備轉移三原則”通過之后，日本防衛(wèi)裝備制造業(yè)在國際市場上的首次亮相。
此前，日本已經(jīng)開始向別國推銷本國生產(chǎn)的防衛(wèi)裝備，尤其是在東南亞市場。去年10月，日本借印度向國際市場招標采購水上搜救飛機，積極向其推銷本國研制的US-2水上飛機，并提出與印度開展海上聯(lián)合演習，借機加強與印度之間的安全合作。而在今年的亞洲安全峰會上，日本借機向東南亞國家推銷US-2飛機、輕型輪式裝甲車以及巡邏艇等軍用裝備。
而為了推動防衛(wèi)裝備的出口，日本防衛(wèi)省目前正在醞釀成了專門的機構來監(jiān)督武器裝備的研發(fā)和出口情況。據(jù)來自日本防衛(wèi)省的消息稱，日本防衛(wèi)省將于2015年設立防衛(wèi)裝備廳，解禁武器出口、通過與其他國家的合作提高日本國防工業(yè)的競爭力是該機構的兩大主要職責，其具體目標對外是要提高武器裝備采購的效率，對內(nèi)則是通過集中管理來降低成本促進出口。此外，該機構還將監(jiān)督防衛(wèi)省先進軍事裝備研發(fā)機構、技術與發(fā)展研究所，同時成為推動國防產(chǎn)品出口的牽頭組織。
目前，日本對外裝備采購主要由防衛(wèi)省下設的設備采購和建設辦公室(EPCO)負責，設立防衛(wèi)裝備廳這一舉措很可能是受到韓國國防采辦項目管理局(DAPA)的影響。韓國DAPA成立8年以來，韓國武器裝備的出口額從2006年的2.5億美元攀升到了2013年的34億美元。
從新的“防衛(wèi)裝備轉移三原則”不難看出，日本積極開展武器裝備制造的國際合作，將是未來很長一段時間內(nèi)日本在該領域的一項基本政策。因為在日本看來，這最有利于維護和保障日本的安全。
6月19日，日本防衛(wèi)省發(fā)布了著眼于今后10年的“防衛(wèi)生產(chǎn)和技術基礎戰(zhàn)略”。這是日本自1970年提出推進防衛(wèi)裝備國產(chǎn)化以來首次出臺有關防衛(wèi)裝備產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)的基本方針，并一改之前以國產(chǎn)為基礎的方針，轉向推進國際共同開發(fā)，力爭提升日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
在這個新戰(zhàn)略中，無人機被列為重點領域。盡管日本一直在開發(fā)用于處理爆炸物的機器人等，但軍用偵察用無人機的研究還較為滯后。因此，日本防衛(wèi)省提出將與已全面部署“全球鷹”無人偵察機的美國等國展開合作，盡快提升技術實力。而在裝備產(chǎn)品的開發(fā)方面，將積極利用民間的研究成果和技術實力，未來可能會向大學和企業(yè)公開征集獨創(chuàng)性研究課題，如果認為可應用于裝備產(chǎn)品，將通過防衛(wèi)省預算提供研究費援助。(梁劍)
?