無人機在基層社會治理中的運用及思考
——以瞿溪街道為例
瞿溪街道位于甌海西部，山地面積占轄區(qū)面積近四分之三，每年違章管控、森林防火、河道保潔、青山白化、防臺防汛、安全生產(chǎn)監(jiān)察、禁種鏟毒等方面牽扯街道工作精力較大。目前，瞿溪街道率全市之先，采用4臺不同型號無人機不定期對重點區(qū)域開展航拍巡查，短時間內(nèi)，共發(fā)現(xiàn)并取締3座新修私墳，查證2起高層屋頂新建違章，發(fā)現(xiàn)并取締1起?；匪酱?。目前，瞿溪街道將無人機逐步應(yīng)用到違章管控、森林防火、河道保潔、青山白化、防臺防汛等工作領(lǐng)域，大大提高了工作效率。
一、違章管控工作
傳統(tǒng)執(zhí)法在面對樓棟較多情況時，會耗費大量的人力物力。例如懷疑屋頂有違建，但是別人不在家，或者不開門，就給查證造成困難。應(yīng)用無人機航拍取證，可以 輕松解決這個問題，不但節(jié)約了大量人力物力，而且取證也方便快捷。例如對于8-9棟高樓，占地30畝左右的高層住宅小區(qū)為例，采取日常巡查方式而言，需要 一隊協(xié)管員，花費一天時間，進入每一棟樓，至屋頂排查，同時會遇到部分屋頂無法進入的情況，而采用無人機巡查，只需在小區(qū)中心位置放飛無人機，一個架 次，5-10分鐘飛行時間，7-8張照片，全部屋頂建筑全覆蓋。又例如對于廠區(qū)內(nèi)部的違章管控，傳統(tǒng)查處方式具有局限性，對于大型封閉式廠區(qū)，巡查存在死 角，采用無人機巡查方式，可實現(xiàn)全區(qū)域全視野覆蓋，省時高效。同時，采用無人機巡查，對于違法搭建行為也起到了一種震懾作用，表明了街道對于違法行為堅決 取締的決心。
老式住宅小區(qū)航拍圖，圖片左側(cè)違章建筑清晰可見
二、森林防火工作
在森林消防方面，作為現(xiàn)有林業(yè)監(jiān)測手段的有力補充，無人機除了能在發(fā)生森林火災(zāi)時快速定位火點，確定火情外，更能對林業(yè)火災(zāi)進行監(jiān)測、預(yù)防。森林火災(zāi)的 發(fā)生，因地理位置分散偏僻，發(fā)生之初通常很難發(fā)現(xiàn)，若能及時監(jiān)測到林火的發(fā)生，將火災(zāi)扼殺在萌芽狀態(tài)，搶占滅火先機，就能將產(chǎn)生的破壞和損失大大降低。以 瞿溪街道為例，該街道森林覆蓋率高，森林防火壓力較大。日常森林防火巡查依托森林養(yǎng)護隊35人，如山上村北坦村，2名森林養(yǎng)護員需徒步2-3天才能完成一 次巡山工作，而用無人機實施森林防火巡查，一個架次20分鐘巡查即可完成對整個北坦村轄區(qū)森林防火的巡查工作?？丈窒廊蝿?wù)期間，無人機能夠?qū)崟r傳輸火 場圖像，將火場地形、道路、森林植被情況和山火發(fā)展情況以及撲火隊伍開展撲救情況實況呈現(xiàn)在現(xiàn)場指揮員面前，為指揮員科學(xué)決策提供了可靠的第一手信息。明 火撲滅后，無人機還可以在第一時間巡察火場，防止死灰復(fù)燃。4月2日上午，后嶼山有一處山地出現(xiàn)濃煙(距離街道辦事處直線距離1.7公里)，如日常巡查方 式，巡山員需第一時間乘車至山邊，徒步前往目標點，至少需要半個小時才能判明原因，此次情況，街道工作人員在街道四樓樓頂直接放飛無人機，3分鐘抵達目標 點上空，通過實時圖傳系統(tǒng)判明為村民培火泥，且周邊已經(jīng)設(shè)置防火帶，此時，直接通知森林防火員具體地點及現(xiàn)場情況，由森林防火員前往目標點對該村民進行批 評教育。
瞿溪街道山林航拍圖
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