據(jù)相關(guān)資料顯示，農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)在國外已經(jīng)是一個比較成熟的產(chǎn)業(yè)，日本農(nóng)業(yè)植保機(jī)超過2000架，超過50%的農(nóng)業(yè)施藥通過無人機(jī)完成;而美國則有超過4000架的農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)，65%以上的化學(xué)農(nóng)藥通過無人機(jī)作業(yè)噴灑，而水稻更是100%采用航空作業(yè)。
在國內(nèi)，近年來隨著民用無人機(jī)的發(fā)展，植保無人機(jī)也開始“飛”入尋常百姓家。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)道，依據(jù)該公司目前日本和美國的植保無人機(jī)市場平均水平測算，隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，中國植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)未來存在著將近千億元的潛在市場。盡管前景可觀，但想要淘金并不容易，受扶持政策不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、監(jiān)管體系缺失、基礎(chǔ)服務(wù)缺乏等因素影響，國內(nèi)植保無人機(jī)的發(fā)展仍面臨三大障礙。
一、 價(jià)格昂貴買不起
胡黨根是江西的一位種糧大戶，雖然對植保無人機(jī)有著濃厚的興趣，卻沒有選擇做“吃螃蟹”的那個人。原因很簡單——價(jià)格太貴。價(jià)格是當(dāng)前阻礙大多數(shù)農(nóng)業(yè)大戶使用植保無人機(jī)的關(guān)鍵因素之一。隨著土地流轉(zhuǎn)增多，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展，新余市農(nóng)業(yè)局組織了兩次無人機(jī)植保的演示、推廣，種糧大戶和合作社雖然對此感興趣，但是實(shí)際行動的并不多。
“關(guān)鍵還是價(jià)格。”江西億豐航空有限公司總經(jīng)理鐘吉峰認(rèn)為，5萬～20萬的價(jià)格對于農(nóng)戶來說有些高。目前，雖然國內(nèi)絕大多數(shù)省份，尤其是在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)條件較好的北方平原地區(qū)，開始嘗試無人機(jī)植保的地區(qū)越來越多。但是，目前僅有幾個省份將植保無人機(jī)納入了“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”范圍，一些潛在客戶正是在價(jià)格問題上望而卻步。
據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，江西全省無人機(jī)數(shù)量為135架。而去年出臺了補(bǔ)貼政策的湖南，2014年符合標(biāo)準(zhǔn)的兩廠家生產(chǎn)的植保飛機(jī)預(yù)訂量超過1000臺，是2013年7倍。多數(shù)從事無人機(jī)植保業(yè)務(wù)的從業(yè)人員表示，行業(yè)的發(fā)展首先要解決“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”問題;同時希望國家能夠出臺對提供植保無人機(jī)服務(wù)公司的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)無人機(jī)植保的社會化服務(wù)的發(fā)展。
據(jù)調(diào)查了解，根據(jù)是否具備研發(fā)、生產(chǎn)的條件，目前從事植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的公司大體分為兩類。一類是無研發(fā)、生產(chǎn)條件，或者僅具備從市場采購部件進(jìn)行組裝的公司，它們的業(yè)務(wù)路線是專攻植保無人機(jī)社會化服務(wù)。另一類是具備完整的研發(fā)、生產(chǎn)和提供社會化服務(wù)的公司，其業(yè)務(wù)范圍則更廣。
對于前者，受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，希望政府在機(jī)械購置上給予補(bǔ)貼，并將植保無人機(jī)社會化服務(wù)納入目前的農(nóng)業(yè)植保社會化服務(wù)獎勵政策中。而具備研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的無人機(jī)企業(yè)則表示，希望政府能夠更好地引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行有針對性的研發(fā)生產(chǎn)，同時在資金和場地、稅收等方面予以更多支持，使企業(yè)聚焦于無人機(jī)產(chǎn)品性能的提升和技術(shù)的升級。
二、配套服務(wù)跟不上
與胡黨根不同，承包了1400畝稻田的江西省新余市種糧大戶何衛(wèi)軍已經(jīng)擁有了自己的植保無人機(jī)。去年新余市農(nóng)業(yè)局組織的無人機(jī)農(nóng)藥噴灑演示活動，引起了他的興趣。穿梭在稻田上空像玩具一樣的不同類型無人機(jī)，快速地完成了農(nóng)藥噴灑的作業(yè)。觀看完演示后，他花了5萬元錢買了一臺基礎(chǔ)型多旋翼農(nóng)藥噴灑無人機(jī)。
何衛(wèi)軍透露，之所以自己當(dāng)場決定買下一臺植保無人機(jī)，是因?yàn)榻陙黼S著極端氣候天氣增多，稻田的病蟲害防治越來越難，通常需要兩三天內(nèi)完成農(nóng)藥噴灑任務(wù)，像他這樣的種糧大戶在這個問題上頗感頭疼。何衛(wèi)軍給算了一筆賬，他所買的基礎(chǔ)型四旋翼無人機(jī)一天可以作業(yè)兩三百畝稻田，只需要三四個人。而傳統(tǒng)的人工方式，一人一天只能作業(yè)10畝左右，人工費(fèi)每人要100多塊錢，還要管吃飯喝酒，使用無人機(jī)進(jìn)行植保效率高、成本低。不過買來了，卻并不代表能用得好。雖然此前已經(jīng)接受了一周的無人機(jī)農(nóng)業(yè)噴灑訓(xùn)練，但今年他使用植保無人機(jī)噴灑了自家的600多畝高標(biāo)準(zhǔn)稻田，全程的操作都是從外面找的“飛手”完成的，自己并沒有進(jìn)行操作。因?yàn)?ldquo;操作不熟練平時不敢飛，怕摔壞了不好處理”。 何衛(wèi)軍的擔(dān)心反映出當(dāng)前植保無人機(jī)在實(shí)際應(yīng)用中遇到的一大瓶頸——行業(yè)實(shí)力不均，服務(wù)能力不足。
以江西為例，目前江西大約有十幾家從事植保無人機(jī)生產(chǎn)和服務(wù)的公司，但是規(guī)模都為幾十人，甚至有的只有十幾人，在業(yè)務(wù)擴(kuò)展的過程中專業(yè)飛手和服務(wù)人員數(shù)量不足。江西大角星圖科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)罘哺嬖V記者，他們公司的植保無人機(jī)業(yè)務(wù)每年以大約20%的增幅在增加，而公司固定員工只有十幾人，其余的五十多人均為臨時聘用，業(yè)務(wù)員數(shù)量嚴(yán)重不足。 “從全國的市場來看，國內(nèi)目前有300～500家植保無人機(jī)企業(yè)，且整體規(guī)模有限，具備完善的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的公司數(shù)量更少。這些公司規(guī)模小、實(shí)力弱，在農(nóng)業(yè)植保方面有針對性的創(chuàng)新能力不足的基本情況都很相似。”黃安琪說。 另一個不容忽視的短板是配套服務(wù)不足。雖然近年來我國民用無人機(jī)逐漸興起，但是相關(guān)配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集中在深圳等地區(qū)，在植保無人機(jī)使用的過程中，一旦發(fā)生重要部件損毀的情況，其維修的時間成本很高。此外，在日常維護(hù)方面，相關(guān)用戶群體的經(jīng)驗(yàn)也不足。
對于開展無人機(jī)植保的公司來說，開展社會化服務(wù)的公司業(yè)務(wù)量上升快，但是服務(wù)人手不足;而對于一些小型的以組裝和銷售無人機(jī)為主要業(yè)務(wù)的公司，服務(wù)體系建設(shè)不完善，后續(xù)服務(wù)跟不上。不能方便地得到有保障的后續(xù)服務(wù)，使很多潛在的植保無人機(jī)用戶群體對這一新生事物充滿好奇，卻不敢輕易嘗試。
三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善
作為新生事物，植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)基本上還處于“自由生長”階段。 由于植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在一些省份還屬于起步階段，并未形成一定的影響力，因此未得到足夠的重視。江西省相關(guān)部門工作人員說道，雖然目前省里很多地方開始了嘗試，但是由于是新興行業(yè)，沒有形成規(guī)模，目前并未展開相關(guān)調(diào)研。
針對這一狀況，北京航空航天大學(xué)江西通航研究院項(xiàng)目經(jīng)理曹麗山在接受采訪時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國內(nèi)植保無人機(jī)最大的發(fā)展瓶頸可能還在于沒有確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括無人機(jī)本身的技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)和無人機(jī)植保方面的標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，專門的監(jiān)管法律法規(guī)和人員隊(duì)伍的建設(shè)，也處于起步階段，尚不完善。 “由于農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)是新興行業(yè)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都在調(diào)研和制定當(dāng)中。目前的農(nóng)業(yè)植保噴灑試驗(yàn)大多是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)完成。未來無人機(jī)航空作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)需要從安全性、規(guī)范性和可靠性等幾個方面，進(jìn)一步加以完善。”在曹麗山看來，很多后續(xù)政策都要以此為基礎(chǔ)才能制定。 例如，有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士就表示，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那么政府就無法出臺相關(guān)的支持和補(bǔ)貼政策。以湖南為例，在將植保無人機(jī)納入“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”之前，該省首先確定了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并指定由兩家符合標(biāo)準(zhǔn)的公司開展相關(guān)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)。
根據(jù)2015年1月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定，“除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。”但是，目前全國明確出臺了民用無人機(jī)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的省份屈指可數(shù)，僅有深圳對于各種業(yè)務(wù)類型的民用無人機(jī)制定了較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。 對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題，黃安琪認(rèn)為，從目前的情況看，由于各地的地理環(huán)境和情況不同，很難有一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定可以由各地公司聯(lián)合成立行業(yè)協(xié)會，并采取公司和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)部門合作的方式探索解決。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)主動獲得政府部門重視，從而爭取將植保無人機(jī)納入“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”的范圍。
隨著今年中央一號文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)航空建設(shè)，以及不久前國務(wù)院制定的《中國制造2025》規(guī)劃將“機(jī)器人”和“航空裝備”作為需要突破發(fā)展的制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，目前正是我國民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇期。長期關(guān)注無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無人機(jī)研究自由人熊衛(wèi)民認(rèn)為，從行業(yè)內(nèi)部看需要植保無人機(jī)企業(yè)及服務(wù)企業(yè)，從安全性、智能化和服務(wù)保障等方面進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù);從行業(yè)外部看，需要國家加快完善相關(guān)法律法規(guī)和對這一新興行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和管理的步伐，共同促進(jìn)植保無人機(jī)更快發(fā)展。
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