根據(jù)2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，重量小于等于7公斤的微型無人機(jī)，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理，但應(yīng)盡可能避免遙控飛機(jī)進(jìn)入過高空域;重量等指標(biāo)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的無人機(jī)以及飛入復(fù)雜空域內(nèi)的，駕駛員需納入行業(yè)協(xié)會甚至民航局的監(jiān)管。
一位無人機(jī)業(yè)內(nèi)人士透露，無人機(jī)真正工作載荷是它的掛載，無人機(jī)掛上攝像頭就可以航拍，掛上測繪儀就可以勘測，如果掛上爆炸物就能實施爆破，隨著無人機(jī)續(xù)航能力越來越強(qiáng)，能搭載的東西越來越重，民用級無人機(jī)安全成為非常需要考慮的問題。但監(jiān)管的現(xiàn)狀是，民航局等相關(guān)部門其實并不知道如何有效管理，只有一刀切，設(shè)定一定范圍內(nèi)無人機(jī)一律不準(zhǔn)進(jìn)入，但對于行業(yè)而言，這并不是好的發(fā)展方向。行業(yè)呼吁，希望國家出臺更詳盡的監(jiān)管規(guī)定，對無人機(jī)進(jìn)行更有效的分類監(jiān)管。
飛行監(jiān)管帶來的是無人機(jī)操作手培訓(xùn)行業(yè)的興起。按照國家民航局的規(guī)定，今年4月起，無人機(jī)駕駛員資質(zhì)及訓(xùn)練質(zhì)量管理由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(中國AOPA)負(fù)責(zé)，但因為無人機(jī)操作手培訓(xùn)進(jìn)行不久，其中仍有很多需要規(guī)范的方面。
締飛航空集團(tuán)科研總裁王猛接受記者采訪時說，目前，各國對無人機(jī)的管理還處于初級階段。根據(jù)美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)的規(guī)定，僅允許以電影拍攝或者記錄為目的的無人機(jī)在天空中飛行，商用無人機(jī)則需要申請，商用無人機(jī)在美國面臨的監(jiān)管難題，已影響了行業(yè)快速發(fā)展，中國的管理也面臨相似情形。
其次，中國的無人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)欠缺。“可以說無人機(jī)行業(yè)目前幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)，所以不同公司的設(shè)計和產(chǎn)品形態(tài)各異。”王猛稱，目前當(dāng)務(wù)之急是制定無人機(jī)分級分類標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)研制標(biāo)準(zhǔn)等，先制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再推行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最后再形成國家標(biāo)準(zhǔn)。目前締飛航空正配合相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
最令無人機(jī)企業(yè)頭疼的問題，莫過于技術(shù)復(fù)制和模仿。一名業(yè)內(nèi)人士講了個小故事，一名政府工作人員去某公司交流，當(dāng)提到政府部門可以為企業(yè)做點什么時，該公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人指著公司附近的試飛平臺說，能不能幫我們把對面那家經(jīng)常侵犯我們知識產(chǎn)權(quán)的公司制止一下。
正因為面臨上述問題，業(yè)內(nèi)人士對于無人機(jī)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展既有期待也心存憂慮。“無人機(jī)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力很強(qiáng)，但目前無人機(jī)企業(yè)能否承受這種爆發(fā)，還是一個有待觀察的問題。”王猛說。
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