（原標題：臺州無人機特色小鎮(zhèn)呼之欲出）
初冬時節(jié)，在浙東沿海的臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（東部新區(qū)），各式工程車往來穿梭；3臺塔吊高聳，機器轟鳴，儼然一個熱火朝天的大工地。
這里是中國航天科技集團公司第十一研究院無人機生產(chǎn)基地的一期項目建設(shè)現(xiàn)場，項目施工單位方遠建設(shè)集團股份有限公司現(xiàn)場負責人張士方結(jié)束一上午的作業(yè)，一路小跑去食堂扒了幾口飯，又趕到工地。張士方說：“一期項目7月開工至今，5臺打樁機馬不停蹄地工作，已經(jīng)完成中小型無人機廠房區(qū)塊全部樁基作業(yè)，目前正進行土方開挖和基礎(chǔ)墊層的施工。”
84天，從洽談到簽約；57天，項目破土動工；75天，完成樁基作業(yè)……一組不斷快進的數(shù)據(jù)是臺州抓重大產(chǎn)業(yè)項目，促進有效投資的生動注解。“掛圖作戰(zhàn)，倒排時間表，力爭明年6月中小型無人機廠房實現(xiàn)試投產(chǎn)。不久，你將看到一架架彩虹無人機掠過臺州蔚藍的天空。”
制造優(yōu)勢獨特
如此高大上的彩虹無人機，緣何相中臺州？說起其中原因，臺州與生俱來的制造優(yōu)勢，首當其沖。改革開放以來，以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟，覆蓋全市34個行業(yè)大類、170個行業(yè)種類，所占比重達全部工業(yè)產(chǎn)值的95%以上，其中與航空領(lǐng)域緊密相連的模具、機電等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)在全國具備影響力。
此外，“以制造業(yè)為主、以民營企業(yè)為主、以中小盤為主”的臺州上市公司，已在資本市場初步構(gòu)建了盤小、質(zhì)優(yōu)、成長性好、充滿活力和創(chuàng)新能力的“臺州板塊”，目前臺州境內(nèi)A股上市公司36家，臺州孕育的豐富上市資源為航天科技無人機資產(chǎn)落戶和登陸資本市場提供了空間與平臺。
但彩虹無人機是“香餑餑”，向航天科技敞開懷抱的地市不止臺州。讓航天科技第十一研究院副院長胡梅曉印象深刻的是，臺州高效的辦事效率和貼心的投資環(huán)境。
引進彩虹無人機，是臺州航空航天發(fā)展史上的大手筆。市委書記、市長當“項目書記”“項目市長”，多次帶隊跑北京洽談，召開重大項目推進工作聯(lián)席會議，領(lǐng)銜破解全局性、體制性難題；在重大項目引進洽談上，形成“一個口子甄別、一個層面醞釀、一個團隊談判、一套程序決策、一個口子落實”的工作機制，力爭以最優(yōu)的服務和最有力的保障，推動彩虹無人機項目早開工、早建設(shè)。
“虎口奪食”招商
“你見過北京凌晨3時的模樣嗎？我們早已習以為常。”項目承接地臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商局工作人員盧瓊，用這句話來描述彩虹無人機項目的來之不易：晚上10時多從路橋機場出發(fā)，抵達北京已是凌晨1時，短暫睡眠5小時后，又爬起來去洽談。
事實上，在彩虹無人機項目前期攻堅階段，成為“空中飛人”或者把“高鐵坐穿”，高頻次地往返臺州與北京，成為臺州市發(fā)改委、臺州灣集聚區(qū)和臺州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院工作人員的工作常態(tài)。臺州市發(fā)改委副主任徐賢軍用“猛虎撲食，虎口奪食”來形容前期招引工作之艱難。
光有招引大項目的勇氣還不夠，在談判過程中，還需“踏破鐵鞋、磨破嘴皮”的勁頭。在涉及到生產(chǎn)基地建設(shè)的談判中，規(guī)劃設(shè)計院副院長羅雪萍深有體會：單是涉及到總平面布置、建筑立面效果，就前后反復對接10多稿。其中讓她記憶深刻的是，今年4月剛?cè)ケ本┣⒄劦牡谝惠啠ㄖ煾鶕?jù)白天的談判，連夜手繪出一張無人機生產(chǎn)流水線的總平面圖，對方被深深打動：“臺州人的辦事效率真是太高了，沒想到一個晚上就能拿出設(shè)計圖！”
在彩虹無人機項目推進中，還有這幾個時間節(jié)點讓人記憶尤深：去年11月起，臺州與航天科技第十一研究院陸續(xù)開展多輪談判；今年3月3日，臺州作為我省與7家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的代表之一，和航天科技第十一研究院簽署合作框架協(xié)議；5月26日，雙方在杭州西子湖畔簽署產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議，正式進入項目建設(shè)階段；7月22日，在全省下半年擴大有效投資重大項目集中開工儀式的臺州分會場，總投資12億元的彩虹無人機產(chǎn)業(yè)項目（一期）正式開工。
形成關(guān)聯(lián)效應
項目簽約完成后，臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中精力準備開工前的通電、通路、通水、通氣、綠化和場地平整工作。集聚區(qū)建設(shè)局副局長應永祥介紹，為促進項目早開工，他們連續(xù)多天在辦公室加班，誤了飯點吃泡面也是常見的事，前后一算，“五通一平”工作只花去28天時間。
站在建設(shè)工地向四周眺望，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一馬平川，這里曾經(jīng)是一片汪洋，勤勞的臺州人民用雙手締造滄海桑田的奇跡。據(jù)介紹，已經(jīng)圍墾和在圍面積達200多平方公里，豐富的土地資源為臺州進一步發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)準備了潛在空間。
11月初，珠海舉辦的中國國際航空航天博覽會聚焦了業(yè)內(nèi)眾多關(guān)注的目光。中國航天空氣動力技術(shù)研究院舉辦的“彩虹無人機新產(chǎn)品發(fā)布會”上，一個消息將臺州與珠海緊密相連：“在博覽會上的最新款彩虹-5無人機、太陽能無人機，將于不久的將來在臺州量產(chǎn)。”得以在現(xiàn)場見證的徐賢軍介紹。
圍繞彩虹無人機項目，臺州還精細規(guī)劃，打造融無人機會展和文化教育中心、高端裝備制造中心、通航服務和航空職業(yè)培訓運營中心等于一體的無人機特色小鎮(zhèn)。臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃處林立近介紹，這個占地面積約4平方公里的特色小鎮(zhèn)，今后將逐步吸引其他無人機研究院校和制造企業(yè)，打造無人機研制生產(chǎn)、試驗試飛、銷售服務等一體化的“臺州集群”，促進臺州高端裝備制造業(yè)發(fā)展。
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