【據(jù)美國海軍網(wǎng)站2019年3月12日?qǐng)?bào)道】美國海軍供應(yīng)系統(tǒng)司令部武器系統(tǒng)保障部(NAVSUP WSS)在費(fèi)城建立了戰(zhàn)略采辦以及基于性能的保障(PBL)卓越中心(COE)，協(xié)同一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的軍用簽約和供應(yīng)鏈管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)海軍最復(fù)雜且備受關(guān)注的持續(xù)保障合同要求。
今年是該團(tuán)隊(duì)建立的第三年，CoE通過整體后勤壽命周期方法來解決整個(gè)平臺(tái)的海軍航空部門(NAE)和水上作戰(zhàn)部門(SWE)的持續(xù)保障要求。該團(tuán)隊(duì)的主要目標(biāo)是開發(fā)和執(zhí)行最符合要求的采辦策略，同時(shí)支持基于性能的解決方案的增長。
CoE團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)NAVSUP WSS在2018財(cái)年19%的合同，合同額為13億美元。該團(tuán)隊(duì)由Mike Forgione和軍需官領(lǐng)導(dǎo)。該辦公室配備了24名全職員工，這些員工擁有15至35年的工作經(jīng)驗(yàn)。
CoE致力于通過加強(qiáng)NAVSUP企業(yè)的溝通和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高作戰(zhàn)人員的戰(zhàn)備完好性。CoE將以前的爐管組織結(jié)構(gòu)扁平化，創(chuàng)建了一個(gè)用于共享采辦和簽約文件的集中數(shù)據(jù)庫。集中、開放的工作空間鼓勵(lì)NAVSUP WSS員工和利益相關(guān)者之間的協(xié)作，從而縮短了周轉(zhuǎn)時(shí)間，減少了所需審批的返工。在CoE環(huán)境中共享和開發(fā)各種想法和策略也產(chǎn)生了更好的合同解決方案，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富的同行可以通過溝通和共享，改進(jìn)想法并提供新方法。
向戰(zhàn)略合同或PBL合同的過渡是與特定項(xiàng)目的承包商建立持續(xù)關(guān)系的最終結(jié)果。在任何這些關(guān)系的早期階段，大多數(shù)合同都是單獨(dú)合同和獨(dú)立采購訂單。一旦確定了性能和價(jià)格歷史，就轉(zhuǎn)向了基本訂購協(xié)議(BOA)或長期合同(LTC)。與承包商執(zhí)行大量業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)用這些合同工具是更高效的方法。通過使用BOA可以提高交付速度，因?yàn)橛唵螚l款和條件(Ts&C)已經(jīng)提前達(dá)成一致。在BOA下的訂單不需要像在單個(gè)合同或獨(dú)立采購訂單中那樣每次協(xié)商Ts&C。被視為戰(zhàn)略合同的LTC通過在合同中納入定價(jià)、數(shù)量和/或其他細(xì)節(jié)來提高交付速度，這些細(xì)節(jié)允許在合同規(guī)定的時(shí)間(通常長達(dá)五年)內(nèi)非常迅速地進(jìn)行交易。最后一步，過渡到PBL，將武器系統(tǒng)的持續(xù)保障工作大部分轉(zhuǎn)移到承包商的手中。PBL描述了承包商被激勵(lì)滿足的戰(zhàn)備水平基準(zhǔn)。這些合同定義了期望的結(jié)果，而沒有指定如何執(zhí)行結(jié)果，從而營造了承包商可以創(chuàng)新的環(huán)境，并根據(jù)PBL中概述的參數(shù)創(chuàng)造效率。
通過這種方式，CoE能夠通過戰(zhàn)略性行業(yè)合作伙伴關(guān)系來影響成果。雖然PBL前期需要更多的準(zhǔn)備工作，因?yàn)樾枰紤]許多事情并將其納入合同(過時(shí)管理、可靠性、需求預(yù)測等)，但是所有的前期工作的結(jié)果非常值得。雖然不是每個(gè)武器系統(tǒng)或承包商都非常適合PBL合同，但成功的PBL合同往往會(huì)使他們?cè)O(shè)計(jì)保障的武器系統(tǒng)的戰(zhàn)備水平大幅提升。
CoE已被公認(rèn)為海軍供應(yīng)系統(tǒng)司令部2018年DoN采辦卓越創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)的提名者，也是2017年NAVSUP WSS采購績效管理評(píng)估計(jì)劃(PPMAP)之后的“最佳實(shí)踐”。它將繼續(xù)通過合同和采辦來提高作戰(zhàn)人員的戰(zhàn)備水平程度，以更低的成本提供更好的供應(yīng)保障。
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