2021年4月20日，英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Open-source analysis on Iran’s missile and UAV capabilities and proliferation》。報告指出，伊朗的彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)以巡航導(dǎo)彈和無人機為補充，不僅旨在威懾，而且還用于戰(zhàn)斗（包括伊朗的地區(qū)合作伙伴使用）。本報告對伊朗導(dǎo)彈及其擴散方式和目的進(jìn)行了詳細(xì)評估。
核問題是在維也納舉行的恢復(fù)2015年《聯(lián)合全面行動計劃》談判的唯一重點。但是，西方列強渴望進(jìn)行后續(xù)會談，以解決伊朗在該地區(qū)的導(dǎo)彈和活動問題。為了向有關(guān)后者的公共政策辯論提供信息，IISS對伊朗目前的導(dǎo)彈和無人機能力及其將這些技術(shù)傳播給伊朗的地區(qū)合作伙伴進(jìn)行了事實豐富的技術(shù)評估。
堅實的武庫
IISS的報告完全取材于包括波斯語材料在內(nèi)的開源信息，詳細(xì)介紹了伊朗大約20種不同的彈道導(dǎo)彈（確切數(shù)量取決于改型的計數(shù)方式）以及巡航導(dǎo)彈和無人機。目前，伊朗所有的彈道導(dǎo)彈顯然都遵守了自己規(guī)定的2000千米射程限制。伊朗的首要任務(wù)是提高精度，尤其是針對以下幾種導(dǎo)彈系統(tǒng)：
• “起義”-1（Qiam-1），是“流星”-2（Shahab-2）近程彈道導(dǎo)彈的800千米射程改型，具有500千克可分離彈頭和地面制導(dǎo)增強。胡塞武裝靠走私得到了“起義”導(dǎo)彈，將其命名為“火山”-2H（Burkan-2H），并已用它打擊沙特目標(biāo)。2020年1月對伊拉克艾因·阿薩德空軍基地發(fā)動的襲擊，使用了一種改進(jìn)型的“起義”導(dǎo)彈，它似乎擁有可機動的再入飛行器（MaRV），可以進(jìn)一步提高其準(zhǔn)確性。
• “伊馬德”（Emad），基于“流星”-3中程彈道導(dǎo)彈的“卡德爾”-1（Ghadr-1）遠(yuǎn)程改型，據(jù)稱射程為1800 千米。該導(dǎo)彈還采用了伊朗官員所說的一種可分離的MaRV，這標(biāo)志著伊朗為提高其中程導(dǎo)彈的準(zhǔn)確性和殺傷力而做出了不懈努力。
• “法塔赫”家族是公路機動式固體燃料近程彈道導(dǎo)彈，其射程從大約300千米發(fā)展到了所聲稱的1400千米，并通過納入末制導(dǎo)技術(shù)而提高了精度，該家族還包括一種反艦型別。“法塔赫”家族還展示了伊朗在固體推進(jìn)劑導(dǎo)彈方面取得的重要進(jìn)步，導(dǎo)彈采用固體推進(jìn)劑是有利的，因為其發(fā)射準(zhǔn)備時間要短得多。伊朗已向敘利亞和非國家行為者轉(zhuǎn)讓某些“法塔赫”系統(tǒng)的制造技術(shù)。
伊朗長期優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)彈將重點集中在由固體推進(jìn)劑提供動力的導(dǎo)彈上，這種導(dǎo)彈克服了液體推進(jìn)劑系統(tǒng)在使用和性能方面的局限性。在可預(yù)見的未來，伊朗還可能繼續(xù)將提高導(dǎo)彈精確度的工作列為優(yōu)先事項，而不是將其導(dǎo)彈力量的射程擴大到2000千米以上。在“法塔赫”系列近程彈道導(dǎo)彈中，這種對精度的重視與向固體推進(jìn)劑的過渡很顯然結(jié)合在一起了。最近4年，“法塔赫”3種新改型（佐爾法格哈（Zolfaghar）、德茲富（Dezful）和哈吉·卡塞姆（Haj Qasem））的隆重推出顯示了開發(fā)方面的重點。
盡管具有相互適用的技術(shù)和能力，但伊朗的太空計劃并不就是作為洲際彈道導(dǎo)彈研制的掩護。然而，與早先依賴的液體燃料發(fā)射器相比，伊朗最新推出的這類固體燃料太空運載火箭具有更高的運載潛力。例如，一名伊朗發(fā)言人聲稱2021年2月1日展示的“佐爾賈納赫”（Zoljanah）運載火箭能從機動發(fā)射器發(fā)射，這表明該系統(tǒng)具有潛在的雙重用途。
導(dǎo)彈理論與擴散
本報告還跟蹤了伊朗導(dǎo)彈理論的演變，最近10年，該理論已從僅僅依靠打擊城市和其它高價值目標(biāo)來懲罰潛在的攻擊者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r優(yōu)先考慮提高精度以拒止?jié)撛跀撤降能娛履繕?biāo)。
伊朗正在通過不斷發(fā)展和引進(jìn)武裝無人機和巡航導(dǎo)彈來擴大其在該地區(qū)的打擊能力。例如，在2019年9月，沙特阿美石油公司的庫拉伊斯油田設(shè)施遭到了射程為700千米的351 /“圣城”（Quds-1）導(dǎo)彈的打擊；也門胡賽武裝聲稱這次襲擊是其所為，但很可能是由伊朗策劃和執(zhí)行的。
從20世紀(jì)80年代中期某大國向其提供“蠶”系統(tǒng)開始，伊朗還部署了一系列近、中、遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈。伊朗向真主黨提供了35千米航程的“納賽爾”和120千米射程的“努爾”，最近又向胡賽武裝提供了這兩種導(dǎo)彈。
像其彈道導(dǎo)彈一樣，對地區(qū)行為者的支持已成為伊朗軍事態(tài)勢的主要支柱。伊朗的擴散活動主要集中在敘利亞政權(quán)和加沙、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞和也門的非國家行為者。盡管對其中一些行為者的支持可以追溯到20世紀(jì)80年代初，但直到最近20年，德黑蘭才開始向它們提供更多的戰(zhàn)略武器系統(tǒng)，包括重型火箭炮和彈道導(dǎo)彈及其生產(chǎn)技術(shù)。這種擴散以多種方式使伊朗受益：作為力量倍增器、作為伊朗威懾能力的延伸、作為系統(tǒng)和戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)測試的方法，以及作為實施具有一定拒止程度的攻擊的方法。伊朗采用4種補充戰(zhàn)略，向其非國家行為者盟友提供無人機、炮射火箭炮和彈道導(dǎo)彈：直接轉(zhuǎn)讓、升級現(xiàn)有導(dǎo)彈和火箭、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)能力以及通過第三方提供。
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