美國(guó)在巴基斯坦境內(nèi)實(shí)施的無人機(jī)空襲行動(dòng)造成巴平民重大傷亡，引起巴民眾強(qiáng)烈反感，成為兩國(guó)關(guān)系近來緊張的最重要因素之一，也是謝里夫此次訪問華盛頓的最核心議題之一。此前，謝里夫在公開場(chǎng)合多次呼吁美國(guó)停止相關(guān)行動(dòng)。
根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》掌握的資料，過去幾年里，美國(guó)在巴境內(nèi)至少發(fā)動(dòng)了65次無人機(jī)襲擊，并被列為中情局定期簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容。盡管屬于高度機(jī)密，但一直向巴方提供。這些簡(jiǎn)報(bào)詳細(xì)描繪了中情局無人機(jī)打擊計(jì)劃的時(shí)間表，而其打擊目標(biāo)既包括“基地”組織的高級(jí)成員也涉及與“9·11”事件并無關(guān)聯(lián)的武裝團(tuán)伙。文章稱，雖然巴政府公開譴責(zé)這一行動(dòng)，但美巴兩國(guó)在無人機(jī)問題上實(shí)際存在默契，巴軍方和其他一些部門對(duì)此采取了默認(rèn)態(tài)度。根據(jù)最新解密的文件，美方在2010年的一次無人機(jī)打擊行動(dòng)中提到是“應(yīng)貴國(guó)(巴基斯坦)政府的要求”，此外巴基斯坦三軍情報(bào)局甚至與中情局制定了聯(lián)合打擊目標(biāo)。
分析人士指出，這份揭秘報(bào)道的出現(xiàn)一定程度上驗(yàn)證了長(zhǎng)期存在的猜測(cè)，即美國(guó)一些無人機(jī)打擊行動(dòng)實(shí)際上是得到巴基斯坦政府的授權(quán)，而巴政府一再公開反對(duì)該計(jì)劃只是為了平息國(guó)內(nèi)民眾抗議的姿態(tài)展示。這無疑有損巴政府的形象。
針對(duì)這份報(bào)告，巴政府迅速做出回應(yīng)，重申了反對(duì)美國(guó)開展無人機(jī)行動(dòng)的立場(chǎng)，巴外交部的一份聲明稱，無論過去的情況如何，現(xiàn)任政府在這一問題上的立場(chǎng)明確而清晰：“我們認(rèn)為這種行為侵犯了我國(guó)主權(quán)，也違背了國(guó)際法則。”此前，美國(guó)白宮辯護(hù)稱，美國(guó)在巴基斯坦及其他地區(qū)實(shí)施無人機(jī)打擊計(jì)劃時(shí)“非常謹(jǐn)慎”地遵守國(guó)際法，并最大限度地確保不傷及無辜生命。
根據(jù)一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)最新的報(bào)告，美國(guó)在巴境內(nèi)發(fā)動(dòng)的無人機(jī)襲擊至少造成400名平民死亡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)政府承認(rèn)的數(shù)字。而其他一些民間組織的統(tǒng)計(jì)稱死亡人數(shù)最高達(dá)到926人。也有分析認(rèn)為，由于很多空襲發(fā)生在偏遠(yuǎn)的部落地區(qū)，且媒體記者被限制現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，具體的平民傷亡數(shù)字難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
美國(guó)的無人機(jī)空襲行動(dòng)主要目的是為了清除“基地”組織殘余，這與巴政府和軍方打擊恐怖分子的目標(biāo)一致，但其帶來的負(fù)面影響也一直困擾兩國(guó)關(guān)系。尤其是2011年5月，美軍在未事先通知巴方的情況下秘密襲擊本·拉丹，引起巴軍方不滿，兩國(guó)關(guān)系一度出現(xiàn)破裂。然而，奧巴馬政府日前恢復(fù)與巴政府戰(zhàn)略對(duì)話，并決定恢復(fù)對(duì)巴基斯坦超過16億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，似乎說明白宮對(duì)新上任的謝里夫政權(quán)寄予厚望。不過，奧巴馬政府在美巴關(guān)系的問題上并不愿意走得太遠(yuǎn)，例如奧巴馬明確表示不會(huì)介入克什米爾問題。有印度分析人士指出，此次美國(guó)媒體的解密報(bào)道給高調(diào)反對(duì)美國(guó)無人機(jī)的謝里夫一個(gè)警告，也使謝里夫的美國(guó)之行打了折扣。 (駐新德里首席記者牛震)
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