概述
作為一種軍用武器，無人機在近年的全球局部戰(zhàn)事中屢建奇功，已經(jīng)被它列入現(xiàn)代“非接觸性戰(zhàn)爭”的標配。隨著技術的成熟，無人機的獨占優(yōu)勢也被社會其它領域所關注，正如許多最初為軍用而設計的裝備都找到了民用價值一樣，經(jīng)過簡單改裝的軍用無人機已經(jīng)用于民用領域，越來越多的人發(fā)現(xiàn)了無人機在民用領域同樣擁有明顯的市場價值。
民用無人機應用前景非常廣闊，目前世界各國都在積極拓展民用無人機的應用范圍，在電力、通信、氣象、農(nóng)林、海洋、勘探、攝影、防災減災等領域應用無人機的技術效果和經(jīng)濟效益都非常看好。此外，無人機在緝毒緝私、邊境巡邏、治安反恐等方面也有著良好的應用前景。民用無人機的發(fā)展在應用需求的帶動下，從平臺系統(tǒng)到任務載荷，從信息獲取到信息處理傳輸，從自由飛行到適航管理，步步深入、層層配套，正在形成工業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，更快更好的推動民用無人機技術的發(fā)展，為國民經(jīng)濟建設提供服務保障。
民用市場逐漸形成
民用無人機市場進入門檻低，因此，除原有的主要無人機研發(fā)單位之外，各軍工集團、中科院、高等院校、民營企業(yè)也紛紛進入無人機領域。目前全國約有四百余家研制無人機的單位，產(chǎn)品超過3000種，絕大多數(shù)是小型機。微型和大中型及以上的無人機較少，這方面的技術難度高、需要的資源投入大。
原主要從事軍用無人機研制的軍工集團、科研院所、航空院校等單位探索將低端無人機產(chǎn)品轉入民用，或者利用已掌握的成熟技術，通過系統(tǒng)集成開發(fā)滿足市場需求的無人機產(chǎn)品，積極開拓民用市場。一些高等院校、民營企業(yè)也利用國外比較成熟的技術，通過采購成、部件，組裝、集成適合特定需求的無人機產(chǎn)品，進入民用無人機市場，并占據(jù)了一定市場份額。
目前來看，隨著資本大鱷的涌入，消費級無人機駛向紅海，工業(yè)級無人機等待崛起。
安全性是最大困擾
目前，世界各國都在積極拓展民用無人機的應用范圍。但是由于受到很多因素的限制，增長比較緩慢，原因包括國家空域管制的限制，以及對無人機可靠性和安全性問題。
目前，中國大中型飛行器種類和數(shù)量較少，技術標準的制定正在起步，對無人機的適航管理和管制處在討論階段，專家估計相關工作將會與低空開放議題同時被關注。建立無人機應用的技術標準和政策法規(guī)是更為基礎的發(fā)展平臺，為此需要加快做好一些準備工作，一是裝備的適航認證管理和飛行管制及規(guī)則，技術標準和認證體系，飛行管制與管理流程的經(jīng)濟合理化。二是合理開放的天空資源，建立航線信息管理機制，實現(xiàn)航線優(yōu)化和航線管理。
我國目前的無人機系統(tǒng)安全性控制措施，基本是研制生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制。應該盡早將無人機納入適航管理，從方案設計階段開展控制，對于提高產(chǎn)品的安全水平、提高企業(yè)的安全控制能力、提高無人機產(chǎn)業(yè)整體的安全水平，實現(xiàn)飛行安全，將更為有效。此外，投入使用環(huán)節(jié)缺少與現(xiàn)行飛行管制法規(guī)的銜接，也是面臨問題最多的環(huán)節(jié)，是目前無人機飛行安全管理研究的重點。
無線電頻段劃分對中國不利
地面站對無人機的遙控要通過無線電來通信，如果把無人機系統(tǒng)比作風箏，無線電就是風箏線，如果這條線斷了或者和別人的風箏線絞到一起，就無法操控。
被稱為“頻譜”的無線電頻率資源是有限的。2012年世界無線電通信大會將為無人機系統(tǒng)劃分無線電頻譜，也就是為無人機指定應該使用多長的“風箏線”。目前，歐美國家普遍支持將無人機安全相關業(yè)務在5030-5091MHz頻段進行劃分，只有中國和英國希斯羅機場將這個頻段用于微波著陸系統(tǒng)，而希斯羅機場已經(jīng)退出。中國已成為世界上唯一不能將該頻段用于無人機的國家。
2015年我國頒布《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，規(guī)定840.5-845MHz、1430-1444MHz和2408-2440MHz頻段用于無人駕駛航空器系統(tǒng)，與國際電信聯(lián)盟通過的頻段并不相同，我國生產(chǎn)的民用無人機可能要實現(xiàn)雙模式飛行，但這又會牽涉出很多問題：雙頻率模式會增大我國無人機系統(tǒng)的研發(fā)難度，造成制造成本上升，管理難度加大，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而且雙頻率模式下的無人機系統(tǒng)，在使用中若頻率切換不及時，有可能發(fā)生安全事故。建議國內(nèi)生產(chǎn)商、供應商、用戶、民航局等相關單位應共同向有關部門呼吁以盡快解決問題。
表演容易，干活難，民用無人機技術尚未成熟
門檻低是民用無人機行業(yè)的一大特點，其廣闊的應用領域和巨大的市場前景，被不少人視為未來的重要藍海。近年來，國內(nèi)涌現(xiàn)出很多從事無人機整機制造的民營企業(yè)，其中大部分從事固定翼無人機的生產(chǎn)，能夠生產(chǎn)無人直升機的企業(yè)只占很少一部分。由于部分技術的共通性，不少無人機民營企業(yè)的前身甚至是航空模型公司。
無人機的核心基礎元件，例如，GPS接收機、慣導和磁羅盤等，都能在市面上買到。只需要買到合適的元件，經(jīng)過適當?shù)母脑欤阉鼈兘M裝在一起，就能做出一架無人機。
不少企業(yè)實際上是在組裝無人機，跟‘攢’電腦有點像。民用無人機行業(yè)的門檻很低，但是要想進一步發(fā)展會遇到很多困難。讓無人機飛起來容易，一旦真正應用到實際中，就會遇到各種意想不到的問題。表演容易，干活難，不成熟的無人機技術在很大程度上困擾著這些無人機企業(yè)。目前，很多民用無人機能夠實現(xiàn)自主起飛、降落，并能夠按照設定好的路線飛行，但真要讓它們執(zhí)行搜救或巡線等任務，實現(xiàn)起來就會遇到各種各樣的困難。例如，一陣大風、一根橫在半空中的電線、某個元件突然失效等不確定因素都可能使無人機失去工作能力。另外，無人機本身是一個平臺，若想按照客戶要求執(zhí)行任務就需要通過掛載設備來實現(xiàn)，很多企業(yè)都會在這方面遇到瓶頸。
這種現(xiàn)象的背后隱藏著無人機復雜的另一面。其實，真正能夠有效執(zhí)行任務的是無人機系統(tǒng)，它是一個集成有飛行器平臺、飛行控制與導航、信息傳輸與處理、任務載荷以及地面運輸與保障等高度綜合的復雜系統(tǒng)。雖然隨著科學技術的快速發(fā)展，一些子系統(tǒng)關鍵技術取得不同程度的突破，但要想有效地完成現(xiàn)實中的某個任務，必須進行綜合系統(tǒng)的設計，僅僅靠某幾個點上的技術突破是不夠的。
成本是制約民用無人機大規(guī)模發(fā)展的最大瓶頸
一家來自北京中關村的無人機企業(yè)引起了人們的注意。作為新加坡航展上僅有的兩家國內(nèi)民營企業(yè)，北京友泰順城科技發(fā)展有限公司展示了一款名為X200的無人直升機。該公司介紹，友泰順城以無人機的飛行控制器起家，逐步將業(yè)務擴展到整機制造領域。從該公司提供的數(shù)據(jù)來看，X200無人直升機在航程、載重量等性能方面可以達到國內(nèi)一流水平。該公司表示，X200無人直升機未來將可以執(zhí)行災害搜救、電力巡線、農(nóng)藥噴灑等民用任務。
談到這架無人直升機的價格時，該公司用“百萬級”來形容，并補充說，如果按照客戶要求改裝后可能會達到“千萬級”。據(jù)了解，目前市場上的大部分無人直升機都處在這個價格區(qū)間，將這樣的設備推向民用市場，遇到的第一個問題就是成本，高昂的價格決定了它很難在市場上大面積推廣。
個人或者小企業(yè)買不起，財大氣粗的大型集團總能買得起吧。國家電網(wǎng)公司曾有意向購買一套價值250萬元的無人直升機系統(tǒng)，用來進行電力巡線，但最終并沒有達成購買協(xié)議。原因很簡單，國家電網(wǎng)公司算了一筆賬，綜合無人機系統(tǒng)的購買、使用成本再加上風險等因素，最終得出了“買無人機不如請工人”的結論。
在無人機行業(yè)，要提高無人機的性能和可靠性，將不可避免地帶來成本的提升。普通的無人機可以在開闊的場地很容易地飛行幾百米甚至幾公里，但距離一旦達到幾十公里，其技術難度會大幅提升。這對測控設備和無線信號傳輸?shù)囊髮浅８?，普通的航模級別設備就無法使用了，而采用更高級別的測控設備將使整套無人機系統(tǒng)的成本大幅攀升。這個行業(yè)還有很多技術不成熟，需要扎扎實實做研究，等關鍵技術都突破了，出現(xiàn)了成熟可靠產(chǎn)品，市場才能培育起來，就像現(xiàn)在的智能手機。如果無人機的整套系統(tǒng)價格能構更低一些，還能保證可靠耐用，民用無人機市場將一片光明。
民用無人機產(chǎn)業(yè)任重而道遠
無人機產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，需要多方的共同努力。政府應在民用無人機市場健康發(fā)展、逐步形成產(chǎn)業(yè)的前提下，制定一系列法律法規(guī)，引導民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。民用無人機產(chǎn)業(yè)今后將以“政府引導，社會主營”為主要模式，形成以生產(chǎn)企業(yè)和通用航空企業(yè)為主體的多種經(jīng)營方式，逐步建成國內(nèi)無人機應用產(chǎn)業(yè)鏈。
第一，多層次開發(fā)民用無人機市場。首先，以中高端為重點，滿足國家急需，樹立航空工業(yè)主力軍的高端品牌形象。此外，注重開發(fā)低成本民用無人機市場，注意發(fā)展低成本的傳感器、控制、地面站等系統(tǒng)和設備，滿足用戶“買得起、用得起”的需求；還要購買少量現(xiàn)役無人機和相應的任務設備，利用裝備公司的無形資產(chǎn)，投入適當財力，以提供產(chǎn)品、支持保障、租賃等多種形式，開展無人機的民用服務，滿足用戶的任務需求。
第二，盡快建立行業(yè)及政府主導的技術標準、適航認證管理和飛行管制法規(guī)、相關人員的培訓標準與飛行資質認證體系。首先，要建立適航認證管理和飛行管制及規(guī)則，技術標準和認證體系，飛行管制與管理流程的經(jīng)濟合理化；其次，要合理開放天空資源，建立航線信息管理機制，實現(xiàn)航線優(yōu)化和航線管理。
第三，建立社會化服務體系。無人機在中國的應用，是最可能形成與國外差距較小的航空產(chǎn)業(yè)，民用無人機的開發(fā)，應主要通過企業(yè)化行為實現(xiàn)，無論出售還是自用，減少操作人員數(shù)量都是必要的，做好合理的安全設計，進一步提高系統(tǒng)可靠性以及提高使用維護性和工藝性，是提高民用無人機經(jīng)濟性的努力方向。
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