?11月14日晚8點(diǎn)，環(huán)球旅行家、航拍達(dá)人龍少為大家介紹在限飛政策高壓下，如何在國(guó)內(nèi)外飛出一片新天地。開(kāi)篇龍少首先介紹國(guó)內(nèi)飛行政策，并結(jié)合自己實(shí)際申請(qǐng)空域的經(jīng)歷進(jìn)行講解。后面龍少介紹自己是怎么用513封郵件和全球242個(gè)國(guó)家地區(qū)溝通的，并結(jié)合自身體驗(yàn)講解國(guó)外的飛行政策和應(yīng)對(duì)方法。最后龍少回答了線上網(wǎng)友的問(wèn)題，網(wǎng)友反映非常好。下面是梳理的在線分享要點(diǎn)：
一、國(guó)內(nèi)飛行政策概況
最近兩年主要我國(guó)主要出臺(tái)四個(gè)針對(duì)無(wú)人機(jī)的法規(guī)，分別是《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》、《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定 》、《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》和《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》。但這些無(wú)人機(jī)相關(guān)的法規(guī)都有一些通用的問(wèn)題。
一是語(yǔ)焉不詳，缺乏細(xì)節(jié)化的可操作化的描述;
二是國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)的發(fā)展實(shí)在是太快了，立法速度趕不上無(wú)人機(jī)行業(yè)風(fēng)起云涌的潮流的變化;
三是民航局只有立法權(quán)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，所以就會(huì)出一些一些不痛不癢的條例，也不會(huì)有違法成本，大家也沒(méi)有那么留意了;
四是固定翼模型不歸民航局管;
總體來(lái)說(shuō)自成都黑飛事件之后，目前政府對(duì)這個(gè)無(wú)人機(jī)的飛行監(jiān)管基本上都是這個(gè)一刀切的做法，并且大疆也把無(wú)人機(jī)的機(jī)場(chǎng)的限高區(qū)擴(kuò)大成20公里左右的糖果形狀。目前國(guó)內(nèi)就實(shí)操來(lái)說(shuō)，還是屬于一個(gè)多頭監(jiān)管，然后多頭都不管的政策，基本上大家想飛的時(shí)候也不知道自己到底合不合法，膽戰(zhàn)心驚。
但是就現(xiàn)行法規(guī)來(lái)說(shuō)的話，無(wú)人機(jī)只要是在不超過(guò)七公斤或是不在市區(qū)內(nèi)飛行，作為自己無(wú)人機(jī)愛(ài)好者是沒(méi)有必要考這個(gè)無(wú)人機(jī)這個(gè)資格證，但是商用的話另說(shuō)了。
如果有必要的飛行的場(chǎng)地，而飛行的場(chǎng)地又在大疆的限飛區(qū)，我們可以給flysafe@dji.com發(fā)郵件，DJI會(huì)發(fā)送對(duì)應(yīng)的解禁辦理流程給你的郵箱。主要需要的材料是公安部門(mén)蓋章，同時(shí)提交政府批文的復(fù)印件、三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件、免責(zé)條款、保密協(xié)議。建議提前半個(gè)月申請(qǐng)，個(gè)人名義比較難申請(qǐng)成功。
各地方的法規(guī)龍少建議參考無(wú)人機(jī)世界整理的資料。
二、我是如何用513封郵件和全球242個(gè)國(guó)家地區(qū)溝通的
寫(xiě)郵件的原因：
因?yàn)辇埳俳?jīng)常出國(guó)，剛好有一趟旅行要去十幾個(gè)歐洲國(guó)家，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)飛行政策剛好是變嚴(yán)厲的時(shí)候，龍少就萌生了這樣的想法：反正要調(diào)查十幾個(gè)國(guó)家的這個(gè)無(wú)人機(jī)的政策，那還不如直接調(diào)查全球的政策。
具體操作：
龍少寫(xiě)了封英文郵件，大意是指龍少計(jì)劃某月某日去貴國(guó)旅行，想用無(wú)人機(jī)記錄下這動(dòng)人一刻，能不能告訴他當(dāng)?shù)責(zé)o人機(jī)的這個(gè)相關(guān)法律。
龍少之后寫(xiě)了一個(gè)程序開(kāi)始抓取全球各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的民航局，如果沒(méi)有的就找交通部、國(guó)土部。對(duì)于什么都找不到的國(guó)家，比如說(shuō)像朝鮮，就給他們國(guó)營(yíng)航空類(lèi)企業(yè)發(fā)郵件，看能不能得到回復(fù)，總共下來(lái)大概500多份。
因?yàn)榕孪到y(tǒng)當(dāng)成垃圾郵件，全部郵件都是分組發(fā)送的。第一波郵件發(fā)出去之后發(fā)現(xiàn)其中有很多郵件都投遞失效了，然后龍少就在人工查這個(gè)對(duì)應(yīng)國(guó)家航空公司的官網(wǎng)，看看有沒(méi)有其他郵件可以替換。
三、全球飛行政策總覽
根據(jù)回復(fù)的郵件，全球的飛行政策可以分成分成四類(lèi)：
第一類(lèi)：其實(shí)大多數(shù)國(guó)家都是第一類(lèi)的，都是無(wú)需匯報(bào)，就是自己注意安全，避開(kāi)禁飛區(qū)就行，這基本上占了70%以上。比如像是歐洲大多數(shù)國(guó)家、還有澳大利亞、新西蘭、香港、日本、百慕大、墨西哥、新加坡、南非等等國(guó)家都屬于不用做這個(gè)匯報(bào)，只要避開(kāi)禁飛區(qū)就可以。
第二類(lèi)：需要簡(jiǎn)單注冊(cè)了一下就能飛，像現(xiàn)在的中國(guó)，它是需要你注冊(cè)一下，但是能飛地方還是能飛，還有愛(ài)爾蘭、加拿大等這些國(guó)家都需要你簡(jiǎn)單注冊(cè)一下。
第三類(lèi)：注冊(cè)門(mén)檻有一定高度，基本上他們想用一個(gè)高門(mén)檻來(lái)攔住你，不讓你隨便飛。比如說(shuō)是澳門(mén)、直布羅陀、以色列、波黑、多米尼亞、斯里蘭卡、匈牙利、奧地利、菲律賓等，這些國(guó)家的門(mén)檻都是有一定高度的，需要提交一堆的資料，
第四類(lèi)：完全禁飛或者說(shuō)是門(mén)檻比較高，可以放棄，大概占10%左右。比如阿聯(lián)酋和泰國(guó)都是只要無(wú)人機(jī)帶有攝像頭，就完全禁飛。還俄羅斯、科索沃、塞爾維亞、古巴，這些國(guó)家也是很?chē)?yán)格，幾乎接近禁飛。
四、典型國(guó)家介紹和推薦
歐洲地區(qū)
籠統(tǒng)的說(shuō)，歐洲可以隨便飛，只要避開(kāi)禁飛區(qū)，沒(méi)有注冊(cè)之類(lèi)的要求，然像羅馬、梵蒂岡這些一線大城市上空是絕對(duì)禁飛的。
泰國(guó)
泰國(guó)目前的情況是只要兩公斤以上或者帶有攝像頭的無(wú)人機(jī)，必須在cad(泰國(guó)的民航局)注冊(cè)。但是這個(gè)注冊(cè)時(shí)間最長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月，而且會(huì)有很多的資料要求你提交。你很有可能會(huì)提交不全泰國(guó)所要去的資料。
處罰條件：如果是未注冊(cè)飛行的話，最長(zhǎng)將處以一年的監(jiān)禁或者是4萬(wàn)泰銖的罰款。
泰國(guó)實(shí)操的情況下，是很多人在泰國(guó)的小海島試飛成功，這是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠辗ǔ潭炔桓?，但泰?guó)的法律是明確無(wú)誤的，是禁飛的。如果是在泰國(guó)曼谷起飛的話肯定是會(huì)被舉報(bào)的。
日本
日本整體而言是能可以飛的，只是禁飛區(qū)比較多，覆蓋了很多城市，你在日本飛的話就需要在偏郊區(qū)地方起飛。
另外日本民航局建議飛手會(huì)說(shuō)日語(yǔ)，或者說(shuō)是有一個(gè)會(huì)說(shuō)日語(yǔ)的翻譯會(huì)比較方便一些。
直布羅陀
直布羅陀的民航局的局長(zhǎng)親自給龍少回復(fù)了郵件，信中先強(qiáng)調(diào)一下它們國(guó)家這個(gè)土地面積狹小，因?yàn)楫?dāng)時(shí)申請(qǐng)的時(shí)間是6月份，他說(shuō)6月初是一些特殊的受保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)的筑巢期，無(wú)人機(jī)會(huì)打擾到懸崖上的鳥(niǎo)類(lèi)，他們所以不能給給龍少簽發(fā)無(wú)人機(jī)飛行許可證。若是黑飛會(huì)被監(jiān)控，不過(guò)要是在其他時(shí)候來(lái)，就是鳥(niǎo)類(lèi)沒(méi)有初潮的時(shí)候就可以提交一份資料，他可以簽發(fā)許可給龍少。
尼泊爾
尼泊爾現(xiàn)在是屬于完全禁飛的狀態(tài)，其實(shí)之前是可以飛無(wú)人機(jī)的，但是前年地震的時(shí)候，一些組織用無(wú)人機(jī)拍了很多畫(huà)面，當(dāng)?shù)卣陀X(jué)得這些畫(huà)面并不是用在救災(zāi)方面的，所以就全國(guó)禁飛無(wú)人機(jī)，因此你要是拿著無(wú)人機(jī)入境，在機(jī)場(chǎng)很可能就會(huì)被攔下來(lái)。
五、教你如何獲得各國(guó)最新政策
首先你需要使用谷歌翻墻或者用微軟的bing，輸入這個(gè)民航局的名稱(chēng)加國(guó)家名，如果這國(guó)家沒(méi)有民航局，就輸入交通部家國(guó)家名，如果還沒(méi)有的話，就是總統(tǒng)辦公室和各個(gè)機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)處。
用谷歌會(huì)比較方便一些，百度是肯定不行的。一般這些民航局的官網(wǎng)都會(huì)有一個(gè)對(duì)外公示的聯(lián)絡(luò)信息，比如郵箱地址，你就可以發(fā)個(gè)郵件，然后詢問(wèn)他們具體的這些要求和信息。有些國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家，它可能沒(méi)有這個(gè)公示信息，但是一般都會(huì)有個(gè)在線留言留言版，那么你就在線留言詢問(wèn)它這個(gè)信息。
六、在國(guó)外飛行實(shí)操和典型應(yīng)對(duì)
基本的安全操作：
1、行前準(zhǔn)備 提前了解當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)內(nèi)某省份的飛行器，航拍法律的法規(guī)。
2、需要了解當(dāng)?shù)氐倪@個(gè)天氣情況，即日出日落時(shí)間;
3、進(jìn)行出發(fā)前的一個(gè)設(shè)備檢查及測(cè)試;
4、電池充滿電，準(zhǔn)備好內(nèi)存卡、讀卡器、筆記本電腦等必要設(shè)備，整理出發(fā)前的物品及設(shè)備清單列表;
5、初擬拍攝計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。
選擇目的地時(shí)的注意事項(xiàng)
在選擇使用無(wú)人機(jī)的旅行目的地時(shí)，有些地理特點(diǎn)與環(huán)境因素需要提前考慮：
1.要確定目的地的海拔，多數(shù)無(wú)人機(jī)都有飛行的海拔高度限制;
2.要了解目的地的周邊環(huán)境，因?yàn)楦叽蟮匿摻罱ㄖ镉锌赡軐?duì)無(wú)人機(jī)上的指南針和GPS信號(hào)造成干擾(電磁干擾源包括但不限于高壓電線、高壓輸電站、移動(dòng)電話基站、電視廣播
信號(hào)塔等)，所以應(yīng)盡量選擇遠(yuǎn)離人群的開(kāi)闊場(chǎng)地;
3.由于無(wú)人機(jī)依靠電池維持動(dòng)力，還應(yīng)注意目的地溫度，0-40°為建議工作環(huán)境溫度;
4.拍攝時(shí)一定要注意安全，比如說(shuō)我們升空降落的時(shí)候可以現(xiàn)在5到6米的高度懸停一下，確認(rèn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后再與其他操作;盡量選擇一些比較寬闊的場(chǎng)地，盡量避免在人群頭頂上飛行;如果天氣突變最好注意安全，讓這個(gè)無(wú)人機(jī)盡快返回;
在國(guó)外要切忌慌張，警察看你是一個(gè)外國(guó)人基本不會(huì)太為難你，當(dāng)然這是一般發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在某些發(fā)展中國(guó)家也可能會(huì)遇到一些警察的刁難，所以大家要看情況行事。
七、提問(wèn)環(huán)節(jié)
問(wèn)：西藏什么地方不可以飛?
答：西藏海拔高，但其實(shí)不影響無(wú)人機(jī)飛行。我去過(guò)十幾次西藏，航拍很美。記住不要驚擾到牛羊，否則當(dāng)?shù)夭厝藭?huì)給你臉色看，你懂的~
問(wèn)：澳洲飛的高度是120米嗎?
答：是的，澳大利亞120m，必須在視距內(nèi)飛行，不能夜飛，不能穿云而上，限高120米，需遠(yuǎn)離車(chē)輛、船只、人群、建筑物至少30米，需遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)、直升機(jī)著陸點(diǎn)至少5.5千米，不能飛越人口密集的海灘、公園、舉行活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
問(wèn)：考哪個(gè)個(gè)證好一點(diǎn)啊，AOPA?還是?
答：目前國(guó)內(nèi)3個(gè)證書(shū)國(guó)際上都不通用。
問(wèn)：大疆曉坐國(guó)內(nèi)飛機(jī)可以攜帶嗎?
答：曉的話可以帶，建議托運(yùn)機(jī)身，電池隨身帶，避免安檢詢問(wèn)浪費(fèi)時(shí)間，因?yàn)橛袝r(shí)候安檢應(yīng)付起來(lái)比較麻煩。
問(wèn) ：一網(wǎng)友問(wèn)《指環(huán)王》拍攝地禁飛政策，就是新西蘭，新西蘭的飛行政策怎么樣?
答：根據(jù)新西蘭民航局CAA規(guī)定，無(wú)人機(jī)重量不得超過(guò)25千克，應(yīng)在視距內(nèi)飛行，不能夜飛，限高120米，應(yīng)遠(yuǎn)離禁飛區(qū)、航空管制區(qū)域、軍事禁區(qū)，不得飛越其他私人領(lǐng)地上方。指環(huán)王取景地太多，不知道說(shuō)的哪一個(gè)，我的實(shí)操情況是，只要不是公園，新西蘭的大自然基本哪兒都能飛。
問(wèn)：芬蘭飛行政策是怎么樣的?
答：其實(shí)芬蘭很好飛，政策非常開(kāi)放，根據(jù)芬蘭交通安全局Traf規(guī)定，無(wú)人機(jī)商業(yè)用途飛行必須申請(qǐng)，娛樂(lè)用途一般無(wú)需申請(qǐng)。
如果計(jì)劃拍攝部隊(duì)或軍事禁地，需要花費(fèi)80歐元購(gòu)買(mǎi)許可證;若因特殊原因需要在禁飛區(qū)飛行，也可填表向Traf申請(qǐng)。
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