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測繪地理信息創(chuàng)新能力建設(shè)調(diào)查研究建議

發(fā)布日期:2016-06-21??來源:國家測繪地信局測繪發(fā)展研究中心??作者:熊偉我要投稿我要評論

(四)截至2014年1月底,在所有測繪資質(zhì)單位中,98%的單位未申請過測繪地理信息類專利,99%的單位無測繪地理信息類專利授權(quán),96%的單位無地理信息類計算機(jī)軟件著作權(quán)。

(五)截至2014年1月底,我國測繪地理信息類專利申請量累計僅2213件,發(fā)明專利申請量累計1830件;測繪地理信息類專利授權(quán)量810件,發(fā)明專利授權(quán)量累計475件;測繪地理信息領(lǐng)域每千人口專利受理量約為5件,每千地理信息工作者專利擁有量為2件。而截至2014年1月底,我國累計受理的國內(nèi)專利申請量達(dá)到1181萬件,受理的國內(nèi)發(fā)明專利申請達(dá)到314.8萬件,國內(nèi)專利授權(quán)量累計達(dá)到676萬件,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量為74.8萬件,我國每千人口專利受理量約為9件,每千人口專利擁有量為5件 。由此,測繪地理信息類專利申請量僅占到國內(nèi)專利申請總量的0.018%,測繪地理信息類專利授權(quán)量僅占到國內(nèi)專利授權(quán)總量的0.012%,每千人口專利受理量和每千人口專利擁有量顯著低于全國平均水平。


三、加強我國測繪地理信息創(chuàng)新能力建設(shè)的若干建議

客觀來說,僅僅專利和計算機(jī)軟件著作權(quán)兩個方面的創(chuàng)新產(chǎn)出情況還不能全面準(zhǔn)確反映當(dāng)前我國測繪地理信息事業(yè)或產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,但是通過上文的調(diào)查統(tǒng)計和研究分析,也能說明一些問題?;蛟S很多測繪地理信息單位研發(fā)了很多科技創(chuàng)新成果,只是不注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)或知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱。不過,不管怎樣,在當(dāng)前國家高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大背景下,必須將加強測繪地理信息創(chuàng)新能力建設(shè)作為推動事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的先手棋。

一是做好測繪地理信息創(chuàng)新能力建設(shè)的頂層設(shè)計。重點是要加快建立測繪地理信息創(chuàng)新能力指標(biāo)體系,堅持客觀性、系統(tǒng)性、可獲取性、關(guān)鍵性原則,選擇能夠全面科學(xué)反映事業(yè)或產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面的發(fā)展指標(biāo)或評價指標(biāo),盡可能地細(xì)分各小類指標(biāo),特別注重能夠反映關(guān)鍵地理信息技術(shù)創(chuàng)新突破進(jìn)展的指標(biāo)設(shè)計,并根據(jù)新的情況和形勢不斷更新完善創(chuàng)新能力指標(biāo)評價模型。

二是進(jìn)一步優(yōu)化測繪地理信息創(chuàng)新制度環(huán)境。盡快出臺國家測繪地理信息科技創(chuàng)新方面的總體指導(dǎo)意見。抓緊制定國家層面的測繪地理信息科技項目管理辦法、經(jīng)費管理辦法、科技成果評估管理辦法等促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的各項制度,支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施;不斷完善省級層面的測繪地理信息科技項目管理辦法及相關(guān)制度,從健全投入保障機(jī)制和持續(xù)增長機(jī)制上更好地支持測繪地理信息科技創(chuàng)新。建立健全優(yōu)秀測繪地理信息科研人員獎勵機(jī)制,不斷豐富獎勵內(nèi)容和形式,形成制度化的保障和支撐。

三是不斷完善測繪地理信息科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步強化地理信息企業(yè)在測繪地理信息科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中的重要作用,支持并鼓勵測繪地理信息高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)科研生產(chǎn)單位共建代表技術(shù)發(fā)展前沿、特色鮮明的國家測繪地理信息局重點實驗室或工程技術(shù)中心,積極推進(jìn)測繪地理信息領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用深度融合。遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律,面向“一路一帶”、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略實施,從加強信息資源共享開放、重大科技項目扶持等方面入手,積極推動各部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合打造測繪地理信息區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。

四是建立支持測繪地理信息科技創(chuàng)新發(fā)展的新模式。針對在我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)居多,實際科技創(chuàng)新產(chǎn)出不多,科技創(chuàng)新質(zhì)量不高等問題,建議注重運用行政管理手段來進(jìn)一步加強和推動測繪地理信息領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,可考慮依托測繪資質(zhì)管理手段,明確各等級資質(zhì)申請和年度復(fù)審換證在科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面的硬性或約束性要求,鞭促各測繪地理信息單位不斷強化科技創(chuàng)新意識、加強科技創(chuàng)新,切實將創(chuàng)新精神和意識轉(zhuǎn)化為強有力的創(chuàng)新產(chǎn)出,逐步形成測繪地理信息領(lǐng)域萬眾創(chuàng)新的良好局面。


更多信息請瀏覽測繪發(fā)展研究中心門戶網(wǎng)站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/),謝謝!

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