?近日，江西、重慶、廣東等多省市先后發(fā)布植保無人飛機購置補貼試點實施方案，旨在推進所屬省市管轄范圍內(nèi)植保無人機購置補貼的具體工作。據(jù)了解，此前浙江省農(nóng)業(yè)廳已公布2017年農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的相關(guān)細則，并面向社會征求意見。江西、重慶、廣東是繼三部委發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》后，第二批落實植保無人飛機購置補貼工作的省市。
在重慶市印發(fā)的《2017年農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案的通知》(以下簡稱重慶試點工作方案通知)中，補貼試點種類為單旋翼與多旋翼兩種植保無人飛機，補貼標準為單旋翼2.9萬元/臺，多旋翼(含電池)1.6萬元/臺。試點資金總量不超過1000萬元，先申請先享受。補貼范圍同為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，同一補貼對象購買數(shù)量不超過3臺，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。購機者購機并在重慶市轄區(qū)內(nèi)單機完成植保作業(yè)面積200畝以上方能申報補貼，試點實施時間為2017年10月30日—2018年3月30日。
根據(jù)江西省發(fā)布的試點實施方案，試點品目為額定載藥量在10L到15L之間的電動多旋翼植保無人飛機，以農(nóng)機購置補貼“控定額”為原則，每臺補貼額1.7萬元，試點資金總規(guī)模1000萬元，用完為止。補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，同一補貼對象購買數(shù)量不超過5臺，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買植保無人飛機并完成不少于200畝的作業(yè)量后可向所在地縣級農(nóng)機主管部門提出補貼資金申請。試點補貼時間為方案印發(fā)之日至2018年3月20日。
而在廣東省發(fā)布的《關(guān)于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知》中，補貼類目為額定載藥量在10L到20L之間的電動植保無人機，其中額定載荷量在10L到15L之間的的植保機補貼額度為1.65萬元/臺，載荷量在15到20L之間的補貼額度為2.3萬元/臺。補貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)。補貼對象為16個試點地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼，同一補貼對象購買數(shù)量不超過5臺，且補貼對象應配備經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)培訓合格的操作人員與無人植保飛機的比例不少于1:1。在植保無人機的作業(yè)量上，并未做具體數(shù)量的要求。
今年9月18日，農(nóng)業(yè)部、財政部、民航局三部門發(fā)布的關(guān)于開展植保無人機購機補貼試點的通知，意味著業(yè)內(nèi)期待多年的植保無人機納入國家農(nóng)機補貼，終于取得突破性進展。而浙江、江西、重慶先后發(fā)布的購置補貼實施方案，則預示著植保無人機補貼試點工作邁出了實質(zhì)性的一步。其他省份如安徽、湖南、廣東，也將陸續(xù)發(fā)布具體補貼試點實施方案。
根據(jù)三部委的通知，試點產(chǎn)品應滿足的技術(shù)條件為：空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上;設(shè)計飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作;有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱;有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查;獲得省級以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規(guī)定。
試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件為：建立有智能化管控平臺，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng);擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進行法律法規(guī)知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核。參與試點的生產(chǎn)企業(yè)需按規(guī)定向試點省農(nóng)機化主管部門提出申請。
補貼對象應滿足的條件為：從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。補貼對象應擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)培訓合格的操作人員;有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度;在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記，已投保財產(chǎn)損失險和第三者責任險，已完成一定規(guī)模的植保作業(yè)量等。
在三部門發(fā)布的通知的基礎(chǔ)上，江西、廣東兩省相較于重慶，對補貼相關(guān)細則做出了更為細化的規(guī)定，具體來說是：江西省試點產(chǎn)品還需符合江西省地方標準DB36/T930—2016《農(nóng)業(yè)植保無人機》中相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求;試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)還應通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證，且具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)能力以及售后服務(wù)能力，在江西省至少要設(shè)立2個售后服務(wù)中心。除此之外，未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單)。
廣東省試點產(chǎn)品則在電池續(xù)航時間上做出要求，每組電池續(xù)航時間應能保證噴完額定載藥量。電池應有外殼和電路保護，防止在使用、充電、存儲過程中出現(xiàn)安全問題;試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需在中國人民共和國境內(nèi)注冊，注冊投產(chǎn)時間3年以上，且通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證; 同時有植保無人飛機企業(yè)標準，并且企業(yè)標準應在所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或網(wǎng)上標準信息平臺上備案并發(fā)布。除此之外，還需具備植保無人飛機的自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，且有固定組裝生產(chǎn)線及必要的產(chǎn)品出廠檢驗設(shè)備和相應的維護保護機制。在廣東省須有專門的售后服務(wù)網(wǎng)點。
重慶市未對試點產(chǎn)品及試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做額外要求。不過在補貼對象條件上，除廣東省在植保作業(yè)數(shù)量未作出具體要求外，江西、重慶都由已完成一定規(guī)模的植保作業(yè)量等具體細化為已完成至少200畝的植保作業(yè)量。
此前浙江省發(fā)布的植保無人機補貼辦法中，按照單旋翼3萬元/臺，多旋翼2萬元/臺標準實行定額補貼。除此之外，也在試點補貼產(chǎn)品、試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、補貼對象應滿足的條件做出了額外的規(guī)定，如在試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件上，還需通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證;且需在浙江省境內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)中心，保證常用零配件供應和提供產(chǎn)品維修服務(wù);對所售試點產(chǎn)品，免費贈送保險期至少一年的全額財產(chǎn)損失險、操作人員險和第三者責任險。補貼對象條件上則為完成至少100畝的植保作業(yè)量。
附件一:
江西省植保無人飛機購置補貼試點實施方案.docx
附件二：
《重慶市2017年農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案》.doc
附件三：
廣東省關(guān)于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知.docx
附件四：
浙江省《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》docx
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