市場(chǎng)監(jiān)管待完善
相比于無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的廣闊前景，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，技術(shù)、安全性能和政策監(jiān)管是影響無(wú)人機(jī)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的三大主要因素，其中，政策監(jiān)管的影響尤為突出。
近日美國(guó)聯(lián)邦航空管理局公開(kāi)表示，今年飛行員遭遇無(wú)人駕駛飛機(jī)的次數(shù)達(dá)到去年同期的2.7倍，超過(guò)600次，凸顯了無(wú)人駕駛飛機(jī)對(duì)航空安全威脅越來(lái)越大。目前，各國(guó)都出臺(tái)了相應(yīng)的政策來(lái)限制無(wú)人機(jī)的使用，7月30日，歐洲航空安全局(EASA)就頒布了《無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)規(guī)章框架說(shuō)明》，提出了“低風(fēng)險(xiǎn)”無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管框架及33項(xiàng)規(guī)章制修訂提案。
與此相比，我國(guó)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管執(zhí)行的則是民航局2013年出臺(tái)的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，其中明確“重量小于等于7公斤的微型無(wú)人機(jī)，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對(duì)高度低于 120米范圍內(nèi)，無(wú)須證照管理，但應(yīng)盡可能避免遙控飛機(jī)進(jìn)入過(guò)高空域”。
“目前我國(guó)生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)多是小型多旋翼無(wú)人機(jī)，都在7公斤以下，只要消費(fèi)者不在敏感空域使用都沒(méi)問(wèn)題。”上述無(wú)人機(jī)制造商高層稱(chēng)，但商業(yè)運(yùn)營(yíng)無(wú)人機(jī)在我國(guó)市場(chǎng)尚處于空白。
記者從民航局內(nèi)部人士處獲悉，目前，我國(guó)無(wú)人機(jī)的政策管理尚需要進(jìn)一步完善。“目前我國(guó)雖然有一系列的臨時(shí)管理政策，但是坦率的說(shuō)，無(wú)人機(jī)還沒(méi)有合法商業(yè)運(yùn)營(yíng)的空間，一些企業(yè)不得不通過(guò)‘黑飛’來(lái)運(yùn)營(yíng)。”
據(jù)悉，目前我國(guó)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管政策正在醞釀中。上述民航局內(nèi)部人士稱(chēng)，從美國(guó)和歐盟的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在無(wú)人機(jī)審定政策頒布之前，都為無(wú)人機(jī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的合法性提供了審批可能，我國(guó)也應(yīng)該對(duì)無(wú)人機(jī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)提供合理可行的臨時(shí)審批政策，以促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
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