【環(huán)球網(wǎng) 記者張衍飛】無人機以出其不意的速度，進入到了你可以所想象的各個領(lǐng)域，媒體關(guān)于無人機的報道頻率也越來越高。但是，無人機如何避免“黑飛”，為何有些地區(qū)禁飛？無人機愛好者亦有不明。為何有些無人機企業(yè)只融資不生產(chǎn)？中國消費級無人機是否可以一直領(lǐng)先世界？網(wǎng)上言論紛紛擾擾……
針對這些無人機愛好者關(guān)心的問題，環(huán)球網(wǎng)記者采訪了中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(中國AOPA)執(zhí)行秘書長、無人機管理辦公室主任柯玉寶。
環(huán)球網(wǎng)：我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是“北上廣”大部分區(qū)域的禁飛管控讓無人機持有者和愛好者不知如何應(yīng)對，您怎么看？
柯玉寶：我國通用航空發(fā)展較晚，所以對于空域管理比較嚴格。目前，我國空域從零到無限高都是管制空域。所謂管制空域就是從地面到天空無限高這個區(qū)間，只要飛行航空器都需要批準。我國空域管理的實施管理單位是中國人民解放軍空軍，如果飛行不經(jīng)過申請，就會雜亂無章影響民用和軍用航空的正常運行。以首都機場為例，國慶前夕每天起降1915架次，一天24小時拋開深夜4小時主要為貨機和國際航班，其余的20小時不滿一分鐘就有一架飛機起飛或者降落。無人飛行器影響首都機場正常起降的事件還是存在的。無人機不按照規(guī)則飛行和操作，如果與客機發(fā)生危險接近和相撞后果是不堪設(shè)想的。一架無人機影響不大，幾千架上萬架無人機在天空“黑飛”，即使不在機場和軍事禁區(qū)周邊飛行，在人口稠密區(qū)域飛行，那也是件可怕的事情。
環(huán)球網(wǎng)：網(wǎng)傳“北京六環(huán)以內(nèi)禁飛”，真的不可以飛嗎？
柯玉寶：近來，因為一些“黑飛”造成的安全隱患，空軍、民航、公安等單位在“北上廣”做出了相應(yīng)的臨時性規(guī)定。你提到的“北京六環(huán)以內(nèi)禁飛”，這個文件我們沒有看到，有些組織和個人可能這樣相傳，尤其是大疆無人機飛控系統(tǒng)與GPS進行連接，六環(huán)以內(nèi)不能起飛。北京六環(huán)哪些區(qū)域可以飛無人機，空軍、民航、中國AOPA等單位正在積極制定方案，方案出臺以后我們會及時公布。現(xiàn)階段，只要按照程序申報，給了一定范圍和高度，無人機也是可以飛的。
環(huán)球網(wǎng)：如何解決無人機飛行遇到的政策阻礙？
柯玉寶：針對輕小型無人機和航空器，我們推出了“掌上優(yōu)云”手機APP，其功能包括航空器注冊、飛行報備、氣象服務(wù)等，該系統(tǒng)已經(jīng)上線試運行。下載安裝后，無人機飛行地點、駕駛員、高度、速度、飛行航線等數(shù)據(jù)都通過網(wǎng)絡(luò)被一一記錄，如同給無人機配備了一個“黑匣子”。這個系統(tǒng)也為無人機遇到事故后，保險公司展開理賠業(yè)務(wù)提供依據(jù)。無人機企業(yè)也可以通過這個系統(tǒng)，了解其產(chǎn)品的飛行數(shù)據(jù)，進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
在這個系統(tǒng)中我們將地圖劃定為禁區(qū)、限制區(qū)、危險區(qū)、機場進近管制區(qū)、人口稠密區(qū)、重點地區(qū)等。當(dāng)無人機駕駛員輸入相關(guān)地名，系統(tǒng)就會提示是否可以飛行。如果強行飛入禁區(qū)，管理單位的顯示屏和個人手機將會同時報警，無人機也會碰到“電子圍欄”被迫返航。
環(huán)球網(wǎng)：前幾日，一則報道稱國內(nèi)無人機企業(yè)7成都在虧損，協(xié)會獲得的數(shù)據(jù)是怎樣的？
柯玉寶：除了個別無人機企業(yè)，國內(nèi)大部分無人機企業(yè)都是剛剛起步，會有前期籌劃、生產(chǎn)、銷售的周期，所以不可能每個企業(yè)都能做到馬上賺錢。無人機企業(yè)前期投入較大，近期來看虧損企業(yè)居多。但是我國也有經(jīng)營良好的無人機企業(yè)，國外經(jīng)營不善的無人機公司倒閉后，甚至成了我國企業(yè)的代理公司。
環(huán)球網(wǎng)：無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在泡沫嗎？
柯玉寶：無人機與傳統(tǒng)航空器不同，隨著IT和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，無人機被植入了互聯(lián)網(wǎng)成分發(fā)展非常迅速?，F(xiàn)階段無人機已經(jīng)應(yīng)用在了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)植保、城管、環(huán)保、公安、消防等領(lǐng)域，甚至國慶假期旅游景區(qū)也在用無人機分析游客數(shù)據(jù)進行游客疏導(dǎo)。
國際民航組織年初宣布，2018年將出臺“客貨運無人駕駛航空器的法律法規(guī)指導(dǎo)性文件”，我國也在積極參與文件的起草。無人機和無人機駕駛航空器發(fā)展的方向很明確，我相信無人機會有很好的發(fā)展前景。針對網(wǎng)上“無人機產(chǎn)業(yè)泡沫”的言論，不同的人肯定有不同的看法。
環(huán)球網(wǎng)：個別無人機企業(yè)只融資不生產(chǎn)，您怎么看？
柯玉寶：一般科研項目是從大學(xué)和研究所發(fā)起的，這里的人員擁有智慧和技術(shù)，想要把技術(shù)變?yōu)樯虡I(yè)產(chǎn)品，就需要人力、物力、財力的投入。擁有相關(guān)技術(shù)和研究成果的人，大部分沒有資金實現(xiàn)自己的目標，這就需要融資、眾籌。企業(yè)融資之后肯定要對資金投入者負責(zé)，企業(yè)經(jīng)營的好與壞也會遵循市場的發(fā)展規(guī)律。只融資不大規(guī)模生產(chǎn)或許是企業(yè)前期階段的發(fā)展需要，或許是商業(yè)保密、技術(shù)保密的需要。
環(huán)球網(wǎng)：是否有企業(yè)借助無人機概念炒作并尋求融資上市？
柯玉寶：任何一個產(chǎn)業(yè)都存在個別投機行為，國內(nèi)大多數(shù)無人機企業(yè)還是想做實事的，還是積極向上的。即使有些企業(yè)存在投機行為，最終也未必能達到預(yù)期的目標。
環(huán)球網(wǎng)：國內(nèi)無人機產(chǎn)業(yè)健康、良好的發(fā)展，中國AOPA能起到怎樣的作用？
柯玉寶：國家在轉(zhuǎn)變職能，近兩年政府已經(jīng)取消了大量行政審批手續(xù)，目的是弱化政府的管理職能。世界發(fā)達國家的政府主要職責(zé)是出臺法律法規(guī)，真正引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的是協(xié)會，中國正在努力轉(zhuǎn)型。我們協(xié)會作為民航局的試點，將民用無人駕駛航空器駕系統(tǒng)駛員管理工作委托給協(xié)會。管理工作包括訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練結(jié)構(gòu)的審定，理論考試和實踐考試、頒發(fā)合格證等工作。經(jīng)過兩年的實踐，證明這樣的工作方法是行之有效的。
我們協(xié)會已經(jīng)在全國建立了無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員執(zhí)照的管理平臺。全國已有40多個訓(xùn)練機構(gòu)，一年時間培養(yǎng)出了包括駕駛員、機長、教練員在內(nèi)的持照人員1000多人。近期我們舉辦了第四期民用無人機駕駛員訓(xùn)練機構(gòu)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的代表熱情非常好。
中國AOPA針對航空器擁有者和駕駛員致力于三項工作，一是駕駛員培訓(xùn)管理，二是空域管理，三是適航的工作。我們愿意積極做好民航局的幫手，做好企業(yè)與局方的橋梁，做好無人駕駛航空器和擁有者的服務(wù)工作。
環(huán)球網(wǎng)：協(xié)會未來有哪些規(guī)劃？
柯玉寶：一是要保質(zhì)保量完成民航局下達的任務(wù)和研究課題;二是開發(fā)相應(yīng)的軟件增值服務(wù)為企業(yè)減負，讓企業(yè)將更多精力放在研發(fā)生產(chǎn)中;三是宣傳普及航空文化，讓航空器擁有者和使用者學(xué)習(xí)法律法規(guī)，遵守飛行制度，避免飛行事故。
環(huán)球網(wǎng)：中國消費級無人機現(xiàn)在是世界領(lǐng)先，我們還能領(lǐng)先多久？
柯玉寶：我國在民用消費級無人機的發(fā)展上確實超過了歐美，但是行業(yè)使用的無人機還是有些落后。無人機行業(yè)的發(fā)展速度與市場需求量成正比，企業(yè)的發(fā)展速度與自身產(chǎn)品質(zhì)量和受歡迎度成正比。有些企業(yè)經(jīng)營的過程中垮掉，有些企業(yè)不斷的壯大，優(yōu)勝劣汰這是發(fā)展規(guī)律。之前，與無人機企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交流中，有人問過類似的問題，我的回復(fù)是“能回答這個問題的只有你們企業(yè)”。
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