近日，無人機之都深圳啟動無人機飛行管理試點，并在當日上線了無人機綜合監(jiān)管平臺。據(jù)了解，這個無人機綜合管理平臺以國家民航局的UTMISS作為門戶，首次打通空軍、民航、公安三方管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步聯(lián)通，三方將按照統(tǒng)一的規(guī)則和各自的權(quán)責進行協(xié)同管理。平臺通過網(wǎng)絡(luò)將用戶的需求與管理端連接，一站實現(xiàn)飛行信息報備、飛行申請及信息查詢，屬全國首例。這意味著無人機管理從權(quán)責不清的灰色地帶正式走向合法化，業(yè)內(nèi)認為這是國內(nèi)無人機管理里程碑式的進步，無人機產(chǎn)業(yè)的春天即將到來。
無人機飛行迎來合法化，一刀切監(jiān)管時代將終結(jié)
2016年開始國內(nèi)不時出現(xiàn)的無人機擾航事件，讓勢頭正猛的消費級無人機遭遇“一刀切監(jiān)管”挫折。此外，無人機作為新興事物，立法上的落后和管理上權(quán)責不明也對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻礙：無人機操作涉及公共安全管理，歸公安管理;其飛行涉及空域管理，歸空軍管理;涉及運行資質(zhì)等問題，歸民航局管理。小編采訪了幾位專業(yè)飛手發(fā)現(xiàn)，此前不申請就算“黑飛”，且基本不接受個人的飛行申請，飛手申請需要輾轉(zhuǎn)多個部門申報，還時常碰到踢皮球的問題，可謂合法無門，舉步維艱。
該無人機綜合監(jiān)管試點依據(jù)今年1月份由國家空管委辦公室組織起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)進行先行先試。據(jù)了解，平臺建立協(xié)同管理機制，是軍航、民航和公安三方共同認可的唯一管理平臺，只要在平臺發(fā)布的適飛空域內(nèi)飛行或者管控空域內(nèi)得到批準的飛行，公安機關(guān)就視為合法飛行。
多數(shù)消費級無人機無須申請即可飛行
管理系統(tǒng)上線解決了合法合規(guī)及管理問題。那么，對于無人機玩家來說會造成什么影響呢?新規(guī)是否會管得太嚴?可以飛無人機的空域多不多，申請難不難呢?
劃重點的時候到了：試點相比現(xiàn)行體制，大大縮減了飛行申請的范圍，簡化了申請審批流程。無人機按照重量及最大起飛重量劃分成五種類別。絕大多數(shù)消費級無人機， 包括大疆的Mavic，精靈等系列都屬于輕型無人機，不須申請飛行計劃就可以在相應(yīng)的適飛區(qū)域中飛行，農(nóng)業(yè)植保機在輕型機在適飛空域內(nèi)作業(yè)也不需要申請。
而輕型無人機的管控空域及適飛空域可以參照下圖。綠色的部分是適飛區(qū)域，其飛行限高是120米(相對高度)，占據(jù)了深圳市大部分地區(qū)?？梢哉f絕大部分的無人機用戶可以輕松放心爽飛，不用再擔心自己是否違規(guī)了。
無人機的管控空域及適飛空域/圖 來源網(wǎng)絡(luò)
而對于行業(yè)無人機等小型、中型及大型無人機的用戶來說，通過UTMISS系統(tǒng)(www.utmiss.com)在線提交飛行申請，5個工作日之內(nèi)就能得到空域申請門的批復(fù)，當晚九時就可以得到第二天飛行計劃的批復(fù)，緊急的飛行任務(wù)1小時就能搞定審批。
此次深圳試點一站式提供了空域管理、飛行管理和公共治安管理的解決方案，如陳志杰院士在試點啟動儀式所說“無人機管理部際聯(lián)席會議機制涉及到28個國家部委，具體到地區(qū)如何管理和協(xié)調(diào)，需要建立多部門聯(lián)席機制，工作難度大協(xié)同管理實屬不易。對于全國乃至全球都有著先進的示范意義”。我們期待著這套解決方案可以推向全國各地，為無人機產(chǎn)業(yè)的騰飛助力。
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