國外媒體報道：據(jù)國會聽證會的證人稱，目前的監(jiān)管框架阻礙了無人機系統(tǒng)的創(chuàng)新。
周四眾議院空間和航空小組委員會聽證會上的發(fā)言人表示，推進無人駕駛飛機系統(tǒng)的研究和開發(fā)至關(guān)重要，但目前受到監(jiān)管的約束。
小組委員會主席、德克薩斯州共和黨人布賴恩·巴賓 (Brian Babin) 指出，在美國部署下一代自主系統(tǒng)面臨兩大挑戰(zhàn)：研發(fā)和監(jiān)管框架。
“由于將 UAS 整合到國家空域系統(tǒng)中的延遲，這些技術(shù)無法發(fā)揮其最大潛力，”Babin 說。“因此，美國公司紛紛到海外進行無人機研發(fā)，這直接影響到我們的國家安全和經(jīng)濟競爭力。我們今天的目標是更好地了解正在進行的研究以克服這些障礙，以及我們?nèi)绾魏喕?UAS 和 AAM [先進空中機動性] 的集成。”
Babin 以國家安全為由進一步表達了對中國在這一領(lǐng)域的技術(shù)和市場主導(dǎo)地位的擔(dān)憂。他指出了美國研發(fā)和制造對于解決這一問題的重要性。
雖然無人機可以幫助消防員滅火，并幫助其他急救人員運送醫(yī)療用品或進行基礎(chǔ)設(shè)施檢查，但監(jiān)管和研發(fā)方面的挑戰(zhàn)進一步阻礙了這一進步以及該技術(shù)的大規(guī)模廣泛使用。
“使用無人機和無人機交通管理或 UAS 和 UAS 交通管理——UTM——的目標是創(chuàng)造第二個輪班環(huán)境，在這種環(huán)境中，您可以通過遠程操作這些配備防水和阻燃能力并由UTM 在一個盒子里，基本上確保它們的軌跡相互消除沖突，并且它們正在監(jiān)控安全操作的軌跡，”美國宇航局航空研究所所長 Parimal Kopardekar 說。
聽證會期間討論的主要問題之一是現(xiàn)有的無人機操作繁瑣規(guī)定，據(jù)稱阻礙了創(chuàng)新和研發(fā)工作。
“缺乏可行的 UAS 監(jiān)管框架仍然是 [將 UAS 納入國家領(lǐng)空] 的最大障礙，只有在合理的監(jiān)管環(huán)境的陪同下，強大的研發(fā)計劃才能成功，”執(zhí)行董事 Lisa Ellman商業(yè)無人機聯(lián)盟說。
例如，Ellman 指出，一家設(shè)計重量為 55 磅或更重的 UAS 的公司“由于漫長的審批流程，目前必須等待數(shù)年才能開始對自己的資產(chǎn)進行研發(fā)。雖然像 BEYOND 和測試站點這樣的創(chuàng)新項目試圖提供替代途徑，但這些項目也經(jīng)常受到監(jiān)管審批處理時間過長的困擾。”
她敦促國會通過進一步利用現(xiàn)有資源來解決這些問題，例如 BEYOND（美國聯(lián)邦航空局的一項試點計劃，以幫助收集數(shù)據(jù)和建立標準）和 UAS 測試站點，允許程序按照設(shè)計的方式運行，將研發(fā)工作重點放在“驗證未來的 UAS 能力”上和復(fù)雜的空域”，支持 AAM 制造中不斷增長的無人機系統(tǒng)，并將反無人機技術(shù)整合到這個生態(tài)系統(tǒng)中，等等。
小型無人機技術(shù)開發(fā)也面臨監(jiān)管障礙。例如，政府只有 15 個批準的平臺可供購買。供應(yīng)鏈漏洞以及反無人機技術(shù)公司無法在美國進行測試和研發(fā)最終造成了國家安全問題。發(fā)言者表示，制定標準也有幫助，但標準不能限制到阻礙創(chuàng)新的程度，甚至制定此類標準還為時過早。
此外，根據(jù)發(fā)言人的說法，研發(fā)工作應(yīng)集中在救災(zāi)和消防、無人機交通管理和擁擠空域?qū)Ш降确矫妗?br />
除了解決監(jiān)管問題，國會為研發(fā)工作提供資金也很重要。
“政府資助一直是推動技術(shù)從實驗室走向最終用戶采用的強大推動力，跨越了許多創(chuàng)新從未跨越的死亡之谷，”俄克拉荷馬州研究與教育研究所執(zhí)行主任 Jamey Jacob 說。
發(fā)言者指出了通過與大學(xué)和其他教育機構(gòu)建立伙伴關(guān)系以發(fā)展和培訓(xùn)勞動力來建立一支強大的勞動力隊伍以支持無人機行業(yè)的重要性。但是，也有局限性。
“大學(xué)的影響確實受到進入空域和能夠測試系統(tǒng)的限制，”雅各布說。“我們當(dāng)然發(fā)現(xiàn)，這不僅體現(xiàn)在我們在反無人機方面的評估方面，還體現(xiàn)在我們?nèi)绾螌⑵鋷肷鐓^(qū)。這就是我們開始教育公眾關(guān)于無人機系統(tǒng)如何用于好的和壞的，它們將如何融入空域的地方，我們開始能夠從社區(qū)成員那里激發(fā)這些想法，而不僅僅是接受的技術(shù)，還有關(guān)于他們?nèi)绾问褂眠@些系統(tǒng)來開展新業(yè)務(wù)或與社區(qū)互動的創(chuàng)業(yè)想法。”
聽證會還作為立法聽證會，討論國家無人機和先進空中機動性倡議法案，該法案旨在提供協(xié)調(diào)一致的聯(lián)邦倡議，以快速跟蹤民用無人機和先進空中機動性研發(fā)。
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