歐洲航空安全局(EASA)的2020-07號擬議修正案通知(NPA)關(guān)于“在“特定”類別的人口稠密地區(qū)或人員集合上的視線之外的無人駕駛飛機系統(tǒng)飛行”國家監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)的若干重要回復(fù) 具體查閱https://rpas-regulations.com網(wǎng)站上發(fā)布的文件。
歐洲航空安全局起草了NPA 2020-07,以闡明在``特定''類別中可以授權(quán)在人口稠密地區(qū)或人員聚集范圍以外的視線(BVLOS)操作以外的無人駕駛飛機系統(tǒng)(UAS)的條件(請參見https://www.easa.europa.eu/document-library/notices-of-proposed-amendment/npa-2020-07)
來自主要歐洲國家航空當(dāng)局(NAA)的UAS專家的國家航空當(dāng)局法規(guī)實施協(xié)調(diào)小組(NAARIC)發(fā)表了以下有關(guān)擬議修正案的聲明:
“ NAARIC小組認(rèn)為,此次NPA 2020-07引發(fā)安全相關(guān)問題(即一年前由Matternet生產(chǎn)的小型UAS發(fā)生在瑞士蘇黎世的森林上空飛過的事件)不直接或間接地發(fā)生。與這樣的事實有關(guān):這種UAS操作是在BVLOS(超視距外)中進(jìn)行的,而與在人口稠密地區(qū)或人群中進(jìn)行的操作少得多,因為事實并非如此。
“實際上,運營經(jīng)驗表明,按照預(yù)先設(shè)定的軌跡在BVLOS中進(jìn)行某些UAS操作要比在VLOS中手動進(jìn)行的飛行更為安全。除此之外,NAARIC小組一方面要指出,根據(jù)國際民航組織關(guān)于飛機事故和事故征候調(diào)查的附件13以及歐洲議會(EU)996/2010號條例第17條,以及理事會關(guān)于調(diào)查和預(yù)防民用航空事故和事故征候的報告,已實施了獨立的國家運輸安全委員會(NTSB)的所有安全建議,另一方面,所提請的安全建議或結(jié)論均未質(zhì)疑SORA方法論或其應(yīng)用的適用性。”
同時,德國無人航空無人機協(xié)會(UAV-DACH)也就其對擬議修正案的看法發(fā)表了公開評論。
“根據(jù)當(dāng)前的NPA 2020-07,EASA違反了這種比例原則,并且在很大程度上偏離了以運營為中心和基于風(fēng)險的方法。如果NPA以目前的形式實施,那么它將使先前的投資無效,并扼殺整個行業(yè)而不是對其提供支持。關(guān)于無人駕駛飛機的經(jīng)濟或社會利益的任何預(yù)測都不會成為現(xiàn)實。無人機DACH eV要求撤回當(dāng)前的NPA,尤其是關(guān)于GRC和SAIL的建議,備選方案2的意圖以及影響評估,并與無人駕駛系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合機構(gòu)制定的特定操作風(fēng)險分析方法保持一致( JARUS)。”
在對上述聲明的答復(fù)中,歐洲航空安全局評論說:“擬議的國家行動計劃旨在回應(yīng)社會的關(guān)注,并為公眾尤其是在城市環(huán)境中對無人機系統(tǒng)業(yè)務(wù)的接受做出貢獻(xiàn)。NPA的磋商期于星期日(5月31日)結(jié)束,我們現(xiàn)在將審查并考慮收到的反饋。”
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