據(jù)NBAA網(wǎng)站2015年11月2日刊文,雖然最近頒布的107部規(guī)則澄清了有關(guān)小型無人機系統(tǒng)(sUAS)商業(yè)運營的許多問題,但是運營商希望在其業(yè)務(wù)中利用多種UAS的需求仍有超出新出臺監(jiān)管框架的情況。美國國家公務(wù)航空協(xié)會(NBAA)在2016年度公務(wù)航空展(NBAA-BACE)上舉辦名為“UAS的演變:監(jiān)管和應(yīng)用視角”會議,尋求回答其中的部分問題。
UAS的演變
專家小組成員,F(xiàn)AA項目控制和集成部主任Jay Merkle指出,107部于8月29日生效以來,已進(jìn)行了超8200名遙控飛行員測試,并已收到19000個運營商和1500個空域應(yīng)用。他補充道:隨著FAA推出基于網(wǎng)絡(luò)的資源使得授權(quán)過程得以自動化,遙控飛行員批準(zhǔn)的速度應(yīng)該在明年夏季加快。
專家小組成員還討論了該規(guī)則如何影響其他UAS授權(quán)途徑,包括在2012年FAA現(xiàn)代化及改革法案框架下發(fā)布授權(quán)證書以及第333條豁免。這兩種方法對于107部范圍之外擬議的UAS操作仍然有效,包括重量超過55磅的UAS,超出視線范圍的操作,或攜帶危險材料。
航空律師Jonathan Rupperecht稱:對于107部之外的那些批準(zhǔn)“你需要回到另一個機制,但那時可行的。因而,該行業(yè)的文化開始轉(zhuǎn)向具備更多的包容性。”
Insitu公司政府關(guān)系副總裁Paul McDuffie表示,在開發(fā)107部過程中所學(xué)到的,也簡化了制造商和用戶在107部規(guī)定范圍外的批準(zhǔn)程序。
誰控制空域
與會者同樣對FAA、州和地方政府之間的爭議表示關(guān)注,后者也制定自己的法律限制UAS的使用。Merkle重申,F(xiàn)AA對UAS的運行有最終決定權(quán)。Merkle也承認(rèn):“問題也來了,你能真的把一架UAS打下來嗎,這算不算是刑事犯罪?”他表示“我們必須聯(lián)系司法部來回答。”(根據(jù)18 USC 32,擊落任何飛機,甚至無人駕駛飛機都觸犯了聯(lián)邦法律,這是因為擔(dān)心損害他人和財產(chǎn)。)
隨著這些技術(shù)問題的解決,UAS操作的應(yīng)用范圍持續(xù)增長,有時在相當(dāng)罕見的方向。