民航各地區(qū)管理局，民航大學、民航干院、航科院、審定中心，各無人機設(shè)計制造單位：
近年來,民用無人機由于具備運行成本低和使用方便的優(yōu)點，在國民經(jīng)濟中得到了廣泛使用。國內(nèi)無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，受到全球矚目，成為中國制造的靚麗名片。
由國家空管委牽頭，編寫無人機飛行管理條例，為無人機合法設(shè)計、生產(chǎn)和使用提供了法規(guī)依據(jù)。民航局也在編寫相關(guān)無人機運行管理規(guī)章予以支持。由于相關(guān)條例和規(guī)章出臺尚需時日，為指導開展無人機適航管理，民航局航空器適航審定司組織人員編寫了《基于運行風險的無人機適航審定的指導意見》，其核心指導思想如下:
一、堅持審定與運行緊密合作，通過試點運行確定風險,對接審定要求，探索具有中國特色的審定方法；
二、堅持走正向?qū)彾ǖ缆?，即從工業(yè)標準中提煉審定標準和局方規(guī)章，尋求在無人機審定實現(xiàn)變道超車，探索具有中國特色的審定路徑；
三、堅持貫徹放管服精神，利用國內(nèi)無人機廠商經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，鼓勵廠商主動承擔適航責任，充分利用信息系統(tǒng)實施監(jiān)管，創(chuàng)造工業(yè)界和局方良好互動，探索具有中國特色的審定模式。
現(xiàn)將該意見發(fā)給各單位，并請各地區(qū)管理局審定處/新疆適航處將本文轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)的無人機設(shè)計制造單位。
附：基于運行的無人機適航審定指導意見
航空器適航審定司
2019年1月23日
附件：
基于運行風險的無人機適航審定指導意見.pdf
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